政府拆迁文件,政府拆迁文件男女不平等

政府拆迁文件,政府拆迁文件男女不平等

■本文作者：王小明 北京在明律师事务所

老百姓都清楚的一个道理是，征收拆迁是一种对被拆迁人居住生活产生重大影响的行为，不是几个人上门红口白牙说拆就能让它拆的。要想确保自己的房屋被拆除后的补偿安置权益，就必须保证拿到充分的文件、公告、方案，将双方的权利义务白纸黑字落实在纸面上。那么，究竟哪些文件可能导致你的合法房屋面临拆迁呢？这个问题，如今的答案已经与几年前大不一样了，可以说是越来越复杂了。

提及拆迁必备的书面文件，可能很多被拆迁人会脱口而出——征拆的相关决定呗。的确，这样的决定是一定要有的，但它具体叫什么？能否依法救济？是征拆开始所能见到的第一份文件吗？这些问题，同样需要确定的答案。

在明律师结合最新修订的《土地管理法实施条例》为大家分析如下：

1.房屋征收决定或者征收土地公告。这两份文件在征收项目中是一定会出现的，否则征收行为即不合法，征收方也无权对被征收人实施搬迁。

但需要指出的是，它们的作出时间都不是征收启动伊始的最初阶段，而是在其过程中才会作出。被征收人不能光顾着它们，待其作出再考虑权利救济就可能已经陷于被动了。

而且，它们仅适用于县级政府主导的征收项目中，在合村并居、新农村建设、腾退等协议搬迁项目中不会出现。

故此，广大被拆迁人除了要牢记这两份文件外，还得关注些别的。

2.房屋征收范围公告或者征收土地预公告。这两份文件可就是征收项目中首先露面的了。二者的共通之处很多，最主要的就是要公示准确的征收范围、征收目的，并明确自公告之日起不得有抢栽、抢建、入户等可能影响补偿结果的行为。

一是划定范围，一是要求“暂停”，无论这两份文件在具体项目中叫什么名，大家都能通过其内容较容易的加以辨认。

3.补偿（安置）方案公告。任何涉及“拆旧建新”的项目，都必须要有规定被拆迁人能够获取多少补偿的书面材料，实践中一般叫做“方案”。

方案通常被印制成一本册子，有的地方还会做得很细致，一册在手与项目有关的全部信息就都在上面了。被拆迁人若对相关政策不服需要咨询律师时，带着这本册子就很管用了。

不过也有的项目就没那么讲究，所谓“方案”就是几张“明白纸”，看过以后很多具体问题可能还是不明白。但无论如何，大家都要重视这份材料，及时对其进行拍照、收集，仔细研读其内容，估算一下自己按方案能拿多少补偿，是不是能够接受。

在征收项目中，被拆迁人有权针对方案提出修改意见直至要求听证。但在协议搬迁项目中可就不好说了。故此，被拆迁人还是要趁早咨询律师，争取对方案施以影响，促成其的修改和完善。

4.解决补偿安置问题的协议或者决定。有征收拆迁则必有补偿，这个很好理解。实践中，只有征收方依法与被拆迁人签订了补偿安置协议，或者在被拆迁人拒绝配合签约的情形下作出了“补偿决定”，征收方才有权进一步申请法院强制拆除涉案房屋。

所谓的“先补偿，后搬迁”绝非简单的6个字，而是征收拆迁的最基本原理，在任何项目上都颠扑不破。

而各种名目的协议搬迁项目就略显复杂了。原则上讲，被拆迁人若不愿搬迁，项目方作为民事主体是不能强制推行搬迁的，那么它也就无权作出所谓的“补偿决定”来。

但在实践中，被拆迁人需关注地方政府依据地方性规定在此时介入，作出相应的补偿决定或者裁决来。一旦有了盖着政府红印的相应决定作出，大家一定要及时反应，坚决复议或者诉讼。

5.收回宅基地使用权的决定或者责令交出土地决定。这两份文件都不是一定要有的，但其适用频率不低且有明确的法律依据，被拆迁人不可等闲视之。

简单讲，前者只能用于协议搬迁项目中，且需符合《土地管理法》第66条规定的几种情形；后者则只能用于征收农村集体土地连带拆除宅基地上房屋的情形，依据是《土地管理法实施条例》的第62条。

这两份文件都是直接指向强制拆除的，收到了就要及时咨询律师坚决作出反应。到了这一步再敢懈怠，你的房子就真的要没了。

6.人民法院作出的非诉强制执行裁定。严格意义上讲，要想拆（铲）除公民的合法房屋或者其他地上附着物和青苗，光有盖着地方政府红印的文件是不够的，还必须要有盖着房屋所在地基层人民法院印章的强制执行裁定。

当然，等被拆迁人见到它的时候，再做什么都显得太晚了。故此，我们不强调它的重要性，但你一定要知道有了它才是合法的强制拆除，其余的那些都是非法的。

在明律师最后要提示大家的是，辨识文件判断拆迁行为的性质、合法与否和所处阶段固然重要，但却不能替代在就补偿安置发生争议时寻求专业的法律帮助。原因就在于真实的征收拆迁绝非在复刻法条规定的步骤和程序，而是千变万化的不规则行为。尤其在非征收类项目中就更为突出。一味“迷信”法律法规，拿着本本去套现实状况的做法不可取，甚至可能将宝贵的权利救济窗口错过。及时咨询专业律师才是被拆迁人的最优选择。

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来源：头条-想要拆我的合法房屋，需要有哪些文件？这事儿复杂了