西安市拆迁办公室主任级别,拆迁办主任是什么职位

西安市拆迁办公室主任级别,拆迁办主任是什么职位

2014年，在陕西未央区附近的北辰村发生了一起恶性斗殴事件。

当天，北辰村村霸葛七宝打电话叫来了一群社会闲散人员，与灞河沿岸正在开采土沙的沙场老板发生了冲突。

灞河沿岸的花臂少年，傲然站立。

两拨人隔着数里，共同感受着彼此棍棒下的寒意。

这场恶斗，是北辰村村霸开启自己敛财之路的起点，也是他所有罪恶的关键起点。

葛七宝的传奇夺权之路

1999年，10月。

在陕西西安北辰村刚刚小有名气的葛七宝，选择参加北辰村的换届选举。

那一年，北辰村还是一个贫穷的小村庄。

图 | 北辰村的地理位置

这里位处灞河沿岸，两千多年前，它曾是刘邦和项羽彼此短期对峙的地方。

狭窄的街道、恶臭的环境，让北辰村成为附近村庄里享负盛名的“破落村”。

这里没有什么太多的就业机会，当地的村民和一些年轻人也只是在集镇开一些杂货铺、修车店、理发店等，这些大大小小的店铺就是他们生活的最大依靠。

其实对于农村而言，在城镇化高度发展的今天，这仍旧是大多数农村的共性，一个小村子里，三五家小卖，一两家村医小药铺，这就是一个村子的最大经济体。中国所有农村经济体几乎都靠它们承担，他们与乡镇经济体构成了相对稳定的经济循环体。

上世纪末，在改革开放的大旗下，中国经济进入了发展的黄金年代，全国各地几乎都在拼命抓住此次难得的机会，努力发展当地的经济。

风口上的致富之路，头脑灵活的葛七宝就这样抓住时代大势，成为了北辰村踏上致富之路的第一人。

他的传奇致富之路随着时代大幕的开启，一并进入了新的人生赛道。

葛七宝和大多数人的选择一样，在当地的集镇开了一家汽车修理店。他擅长交际，“小钢炮”一样的交际能力，让他的小店铺生意越来越好，他也由此挣了不少钱。

图 | 葛七宝

北辰村迎来的这一届换届选举，让聪明的葛七宝发现了走上人生快车道的最佳办法。

他相信，只要自己坐上北辰村党支部书记这把座椅，他有足够的能力去完成自己更伟大的致富之路。

村党支部书记是啥级别？

一般而言，就是我们日常所说的村长，或者我们也叫他村支书。

我国的行政体制，简单理解就是党政体制。党始终领导各级政府，而对于广大的农村，我国实行的是基层群众自治制度，在农村实行两套班子，一套由村民选举形成的村民委员会进行直接的村务管理，另一套则是党支部在各村建立基层党组织，负责指导村委会的工作。

注意，这里面很关键。

也正是因为这套体制，中国的农村管理体制实际上有着巨大的漏洞。

当年，北辰村的村民杜水民，以一票之差的微弱优势，在村支书选票中获胜。气愤不已的葛七宝，对他此次的竞争对手杜水民展开了一番报复。

当天深夜，杜水民在回家的路上被一群陌生人围攻。

杜水民也不会想到，这波报复远远没有结束，在他遭受毒打住院后的第二天，家中的玻璃又被一群人用飞石砸碎，这群人冲进了杜水民的家中，对他的母亲、妻子不分青红皂白的进行了一番殴打。

这件事情过后，杜水民选择报案，葛七宝被治安拘留15日。

十五天后，葛七宝亲自上门拜访杜水民，当面传话再敢参加竞选，小心自己的小命。

2000年，11月。

杜水民选择放弃选举资格，葛七宝顺利完成了自己的一个心愿。

图 | 葛七宝

刚刚上任没多久的葛七宝就开始了自己微操掌权之路。他对北辰村的党支部进行了全面大换血，原管理人员的党组织关系被他转离，他随即发展了一批自己提拔的年轻亲属入党，成为此后管理北辰村的核心人员。

为了便于管理，北辰村成立了若干的村民小组，每个村民小组配有一个组长，此次葛七宝提拔的亲属人员，全部成为了新的组长。

葛七宝成功稳固党支部书记的位置之后，村党支部、村民委员会这两套班子，葛七宝想全部控制在手中。

北辰村紧邻灞河，在城市发展的推进过程中，俨然已经变成了一个天然的聚宝盆。

两侧河道因为常年的泥沙堆积，村里人用沙子极为方便，而这些沙子的管理权力集中在当时的村民委员会主任手中，沙子的挖沙权集中在村主任一人的手中。

两套班子的村党支部书记和村主任的第一次交锋，由此展开。

那时候的村主任，将北辰村所在灞河沿岸的挖沙权整体打包，由一家企业签订了长期的合同。简单而言，这片沙子，只有这家公司有挖沙的权力。

2002年，7月。

葛七宝正式对村主任发起了挑战，一向擅长权谋之术的他，没有将枪口直接对准村主任，而是选择对承包挖沙权的公司动手。

他的这一榔头，直接打在了村主任的要害上。

灞河沿岸，充满纠葛。

十几辆汽车呼啸而过，车上的这些人都是葛七宝花钱临时召集的社会闲散人员，这些人分散各地，大部分人相互不熟悉。

葛七宝为了避免现场出乱，想了一个绝妙的办法。

---光膀子、白手套。

那一天，灞河沿岸的采沙场，一群光着膀子的花臂少年，迎着烈日，浩浩荡荡的冲向了灞河沿岸的采沙场。

图 | 采沙现场

黝黑锃亮的臂膀，洁白如雪的白手套。如此的显眼，又如此的充满着戾气。

沙场老板听到这个消息，丝毫不惧，同样召集了二十多个闲散青年，捍卫着灞河沿岸的采沙场。

两千年前的刘邦，同样屯兵灞上，上演了一场绝世对峙。

当时采沙场对峙的具体细节已经不得而知，此次对峙的结果是沙场老板选择了妥协，村主任让出了采沙权并且选择辞去了村主任一职。

葛七宝主导的这次敲山震虎的妙计，以大完美的结局结束，他成功拿到了灞河沿岸的这个聚宝盆。

2003年，北辰村村委会进行选举。

葛七宝的亲密好友李公平成为了村主任，在葛七宝的授意下，村委会用两年的时间也完成了大换血，葛七宝完全掌握了北辰村的村党支部和村委会。

葛七宝的传奇发家之路

致富之路一直是一门大学问，葛七宝在彻底掌握北辰村的权力之后，最初并没有找到一条适合自己的致富之路。

这一切，他还需要自己去摸索。

最初，他只是利用灞河沿岸的采沙场谋利，但时间一长，因为葛七宝毫无节制的大肆开采，采沙场的沙量开始枯竭。

他想了一个甚至严重危及当地村民生活的办法。

---「挖开灞河河堤」。

葛七宝此举，让原本已经枯竭的采沙场再次焕发了生机，流沙重新充斥沿岸，但却严重影响了周围的农田，在附近群众的举报下，相关部门及时处理，叫停了葛七宝的猖狂行为。

后来，葛七宝还是发现了挖沙背后的商机。

在灞河沿岸土沙需求量剧增的背景下，是当时西安未央区城建的迅速发展，极其迅速的发展速度，让各大建筑公司对土沙的需求与日俱增。

很快，未央区的城建速度已经辐射到了葛七宝所管辖的北辰村。

至此，北辰村也迎来了高速发展的十年。

漫长的十年，其实也是当时村霸葛七宝缔造亿万身家的十年。

2006年，西安市政府进行重新选址，地址选在了西安市未央区凤城八路。

图 | 北辰村的地理优势

这一年，距离葛七宝全面掌舵北辰村也仅有一年的时间。

北辰村为此也迎来了全面发展的大好时机，葛七宝如何利用这个机会踏上自己的致富之路？

人们常说，拆迁工作本质而言，就是造富运动，有时候这项运动还会缔造一批财富神话。葛七宝在这场完完全全地成为了巨大的既得利益者。

那一年，他马上利用北辰村掌舵者的名义成立的一家公司。

---「北辰村新农村建设开发有限公司」。

葛七宝负责幕后的具体操作，前妻席玲名义上担任这家公司的总经理。在北辰村的土地征占过程中，经由葛七宝操作的北辰村土地征占补偿中，每一个人只能拿到每亩8000元的补偿金，外加每年1000元的土地使用补偿金。

在开发商相继进入北辰村进行施工的过程中，葛七宝所成立的新农村建设开发有限公司负责施工现场的沙石、钢筋、水泥等建材的供应，任何对外输入的建材都不被允许进入北辰村，开发商甚至还要对葛七宝上贡，将楼底一层的商户免费送给了葛七宝。

七年时间，九家公司。

他们都无一例外地与葛七宝所控制的北辰村新农村建设开发有限公司进行合作。这些房地产在北辰村共建设有北辰六大社区，可供住房拥有八千多套。

图 | 北辰村的六大社区

后期，葛七宝又相继垄断了北辰六大社区的所有公共服务，物业、供电、供水、物流、农贸、超市、宾馆、家装等，可以毫不夸张的说北辰大多的产业都有他的投资。

更为重要的是，他以社区治安管理的名义，成立了北辰村治安管理办公室。

这支治安办成为他极为有利的武器，并且花费200万的重金为治安办的核心成员购买奔驰轿车，因为出手阔绰，葛七宝的这支治安办队伍发展迅速，他极力维系治安办，各种福利补贴不断。其实就本质而言，这支负责社区治安管理的治安办就是他的私人武装。

北辰六大社区成立之后，他立即由治安办对楼下的商户收取各种各样的保护费，横行无忌的向村民收取所谓的治安管理费。

那一年，他因为做事强势，同时有了两个响亮的外号：

---“北霸天”、“葛九亿”。

2011年，凭借北辰村拆迁获得的巨大钱财，葛七宝做事愈加的大胆，直接将村委会的办公室开辟为了赌场，每晚可进账数额在二十到三十万元之间。

从北辰村入手，以拆迁地暴富，葛七宝开始谋取更大的政治利益，他又一举成为了未央区的人大代表，从此做事更加的肆无忌惮。

图 | 葛七宝旧照

2012年，他公开正挑衅执行公务的人民检察院的工作人员，并让治安办将两位工作人员直接送往了派出所。

2014年，公安机关人员在对无牌渣土车进行扣押时，葛七宝驾驶奔驰车直接冲到现场，以人大代表行使监督权的职能，煽动他的治安办对公安人员进行了殴打。

图 | 葛七宝的嚣张现场

嚣张跋扈的葛七宝却只被判刑一年九个月，又顺利出院。

葛七宝的落网

如此嚣张跋扈的葛七宝，不会想到他此次虽然实现了顺利出狱，却因为此次袭警事件行为恶劣，被牢牢的盯上。当地对于他的所作所为特意成立了专案组，对他展开了全面的调查工作。

出狱后虽然已经不担任任何的职位，但仍旧在北辰附近横行，控制着北辰村的所有事务。警方以此次事件为线索，发现后续接替他的两位村支书，背后的靠山仍旧是葛七宝，他始终牢牢掌握着北辰村的所有事务。

2020年，7月。

葛七宝等五十一名犯罪团伙宣告落网，葛七宝被判处有期徒刑24年，没收个人全部财产。

图 | 葛七宝的审判现场

1999年，是葛七宝“荣耀人生”的开启之路，他用自己所谓的智谋，实现了自己大富大贵的迷梦。

这一年，他实现北辰村的夺权，成为掌舵北辰村的第一人。

图 | 葛七宝的豪车

2006年，是北辰村正式进行拆迁工作的一年，他又完全掌握了拆迁工作的建材供应。

这一年的葛七宝又完美实现了自己的造富神话。

人生一世，终其一生不过一抔黄土，三平安身之所。

葛七宝拥有再多的财富，再多的权力，也不会伴随他的一生。有人追求青史留名，有人追求及时享乐，也有人追求一家一妻一子而已。

两千年前，司马迁曾写下：

“天下熙熙,，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”

这句传承千年的佳句，曾有无数人将他视为人生警句，也有无数人为他奔波一生。

葛七宝的半生，当属后者。

他的半生，始终践行着“利”字，可能他也未曾想到，就是这样充满诱惑力的一字背后，藏着一把锋利的匕首。

这把匕首诛的不是黎民百姓的心，它诛的是那些逐利之人的一生。

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来源：头条-1999年，西安村霸靠拆迁积累9亿身家，村民称北霸天，结局如何？