拆迁须知：违建零容忍，强拆费由当事人承担，强拆违建的费用如果当事人不给会怎样

拆迁须知：违建零容忍，强拆费由当事人承担

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构建美丽乡村，通州多地都在实施拆违工作

由于违法建筑存在很大的安全隐患

因此不仅对已存在的违建进行拆除

同时坚决遏制在施违法建设

近日，北京市规划和自然资源委员会、市城管综合行政执法局就联合发布了《关于立即处置在施违法建设的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）。

北京将对在施违建“零容忍”，一经发现，严肃查处；违建当事人受到行政处罚的情况，还将被纳入北京公共信用信息平台进行公示。

什么是在施违法建设

《实施意见》首先明确了在施违法建设的定义，指未经规划许可或违反规划许可，正在搭建、开挖的建设。

《实施意见》适用于本市城乡各类在施违法建设的发现、制止、查处、强制拆除（回填）等工作。

资料图

《实施意见》同时明确了在施违法建设的发现途径。

一是街道办事处或者乡镇人民政府对本辖区内违法建设情况巡查发现；

二是居民委员会、村民委员会、业主委员会和物业服务企业在本区域内进行日常管理、服务工作中发现；

三是各级人民政府、规划自然资源主管部门、城市管理综合执法机关通过信访、举报及卫星影像、视频探头、街景等途径发现；

四是其他执法机关、社会公众对违法建设行为的举报发现以及媒体曝光等。

按照要求，规划自然资源主管部门依法做好在施违法建设巡查、认定、制止和执法监督等工作；城市管理综合执法机关、街道办事处或者乡镇人民政府依法做好在施违法建设的巡查、认定、制止、查封、扣押、拆除（回填）等工作；街道办事处或者乡镇人民政府，依托“街乡吹哨、部门报到”机制，负责组织协调各相关执法机关、部门实施辖区在施违法建设的巡查、违法认定、制止、查封、扣押、拆除（回填）等工作。

违建强拆费用由当事人承担

北京市规划和自然资源委员会相关负责人表示，一经发现违法建设，将责令违法建设当事人3日内自行拆除，否则有关执法机关立即组织实施强制拆除。其中，《实施意见》还明确了强制拆除等费用的追缴。违法建设强制拆除前，由实施拆除单位根据实际情况，依法合理确定费用清单，并报下达任务的街道办事处或者乡镇人民政府。

据了解，费用主要由实施强制拆除、清运建筑垃圾、安全鉴定费用和委托第三方对违法建设当事人未清理的合法财物保管费用等部分构成。

街道办事处或者乡镇人民政府根据上述费用发生情况，书面告知违法建设当事人具体缴纳费用金额、种类、缴纳方式和期限。违法建设当事人未按规定期限缴纳费用的，按照每日百分之三的标准加处滞纳金，其数额不得超出追缴费用的数额。未缴费超过30日、经催告当事人仍不履行的，依法申请人民法院强制执行。

对在施违法建设接诉即办

《实施意见》明确了立即处置在施违法建设的工作程序：

第一步为现场核实认定、责令改正。执法人员发现或接到在施违法建设线索后，应当立即到达现场，做到接诉即办。在1个工作日内完成情况核实、现场勘验、违法认定，并立即下达《责令改正通知书》，责令违法建设当事人立即停止建设、在3日内自行拆除（回填），并告知其相应的权利和义务。

第二步为非必定程序：违法建设当事人拒不停止违法建设行为的，执法机关可以依法作出查封施工现场、扣押施工工具和材料的决定，并由违法建设所在地街道办事处或者乡镇人民政府负责组织实施。

第三步强制拆除（回填）违法建设当事人拒不停止建设或者在责令改正期限内拒不拆除（回填）的，街道办事处或者乡镇人民政府下达强制拆除（回填）决定书。

资料图

实施强制拆除（回填），街道办事处或者乡镇人民政府依托“街乡吹哨、部门报到”机制，组织协调相关部门提前制定工作预案和应急预案；应在下达强制拆除（回填）决定书当日将该决定书张贴在拆违现场予以公告；对当事人未自行清理合法财物的，应制作物品保管清单，妥善保管；对强制拆除（回填）全过程进行音像记录。强制执行完毕，应当制作执行记录，由街道办事处或者乡镇人民政府、参加部门签字确认。

拆除违法建设将制定《指导手册》

《实施意见》的特点体现在“严、快、细”。

“严”体现在对在施违法建设一经发现，严肃查处，坚决消除违法状态，以对违法建设“零容忍”的态度实现动态“零增长”的目标。这个“严”是全方位的严，比如，对违法建设当事人受到行政处罚的情况，要纳入本市公共信用信息平台，实施联合惩戒；对设计单位、施工单位参与在施违法建设的，由规划自然资源部门和城乡建设部门予以处罚；对在处置在施违法建设过程中发现公职人员涉嫌犯罪的，要将有关线索移送监察机关或公安机关处理。

“快”体现在一经发现违法建设，执法机关1个工作日内完成调查核实、违法认定、责令改正；违法建设当事人3日内自行拆除（回填），否则有关执法机关立即组织实施强制拆除（回填），坚决消除违法状态。

资料图

“细”体现在对违法建设的现场核实、违法认定、责令改正和下达强制拆除（回填）决定，相关费用追缴程序，执法过程的财物保全、全程录像等，都做了明确的细化，后期将配套制定《指导手册》，用于指导一线执法人员实际操作。

打通在施违建快速拆除程序全流程

在《实施意见》落实方面，应当从“立足早、接诉即办、快速控制，坚持严、程序严谨、执法规范，紧扣全、综合施策、联合惩戒”三个方面做好工作。同时，加强典型案例收集和分析，加强突出问题梳理和研究，通过以点带面、案例引导，努力打通在施违法建设快速拆除程序全流程、全环节。

据市规划和自然资源委员会相关部门负责人介绍，下一步，将按照市政府统一部署，抓好《实施意见》的贯彻落实。

一是加强宣传贯彻

通过各种形式抓好《北京城乡规划条例》和《实施意见》的宣传贯彻，积极营造全员尊法、守规的良好氛围，努力形成遏制在施违法建设的高压态势。

二是立即组织实施

对各类途径发现的在施违法建设，接诉即办，依规查处。同时跟踪评估《实施意见》试行的现实情况和实际成效、量化评判。

三是抓紧修订《北京市禁止违法建设若干规定》

做好与《条例》《规定》和《实施意见》的有机衔接，为全市控违拆违治违提供更为完善的制度规章体系。

北京晚报、北京日报、千龙网

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