西安“黄金C位”上唯一的城中村，拆迁后将何去何从，2021年西安拆哪些城中村

西安“黄金C位”上唯一的城中村，拆迁后将何去何从

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6月29日，在西安大雁塔旁的太平堡村，村子各条小巷都贴上了“拆迁补偿安置”公告，公告落款日期是2020年6月28日。

公告中提到，为推进城市有机更新、改善区域环境、提升城市品质，按照市委、市政府关于“迎十四运加快国家中心城市建设”的统一部署和要求，太平堡村被列为全运会重点区域和城市主要节点上的城中村整村拆除重点项目。

太平堡村拆迁帷幕的逐步拉开，预示着大雁塔旁最后一个城中村将被整村拆除。

大雁塔周边最后一个城中村

太平堡村在哪？1973年以前，太平堡村还不存在，这片区的部分居民生活在大雁塔北边的大雁塔村。1973年以后，因为要开发大雁塔景区，大雁塔村面临拆迁的问题，陆陆续续居民们搬进了现在的太平堡村的位置。

现在隶属于曲江新区的太平堡村，位于慈恩东路东侧，慈恩路南侧，村民不多，占地面积大概五六十亩。

村子北门隔路就是唐大慈恩寺遗址公园，距离大雁塔只有200米；西边紧挨大唐不夜城，距离不过100米；东侧是别墅区，再隔路便是 距离不到400米的大唐芙蓉园 。

近几年来西安文旅市场大踏步发展，尤其是大唐不夜城在这两年火爆全国之后，大雁塔片区更是成为国内外游客来西安旅游的打卡圣地。

尤其是在夜晚来临之后，华灯齐放，游客们在大唐不夜城打卡不倒翁小姐姐、石头人小哥哥，在喊泉旁放肆喊叫时。很多人不了解，在这繁华一隅，还藏着一个城中村。

坐拥大雁塔、大唐不夜城、大唐芙蓉园等多处西安文旅地标的太平堡村，可谓是处在“黄金C位”上。在城市面貌日新月异的今天，太平堡村的气质跟周围的景致越来越不统一。

其实，在2018年西安发布的《西安市绕城高速公路以内集体土地上棚户区和村庄三年清零行动方案》中，太平堡村被划入2019年规划完成清零的41个城中村中的一个。

在2019年初，人民网领导留言板关于市民咨询的太平堡拆迁问题中，曲江新区回复：目前我们正在与雁塔区相关部门以及村三委会商谈太平堡村拆迁改造前期有关事宜，具体的拆迁安置补偿方案正在拟定。

在曲江新区2019年工作总结暨2020年工作计划中，太平堡村整村拆迁被列入“三改一通一落地”工程老旧街区改造工作中，拆迁工作的重要性再一次提高。

就在6月28日，很多人关心的太平堡村拆迁问题终于尘埃落地，正式张贴了拆迁补偿安置方案公告，并且目前太平堡村拆迁指挥部也已经成立。

实地探访

回顾历史，太平堡所在的杏园位于唐长安城通善坊，在曲江池西侧，与慈恩寺相对，并紧靠寺的南边，所以也称南园。杏园面积相当可观, 徐松《唐两京城坊考》通善坊只列有杏园一处建筑，太平堡在唐代是园林区。

注：本段资料及图片来自西安建筑科技大学建筑学院城乡规划1703班官微素材

去过无数次大雁塔景区，却从未走入太平堡，为了更加深入地了解拆迁情况，今天上午我们来到太平堡村进行了实地探访。

站在慈恩东路口，向西北方望去便能看见大雁塔，向南望去，村子外面被围墙包裹，建筑立面铺满涂鸦。

画在临街民房上的涂鸦，也算是一个网红打卡地，早在2010年这里的侧墙上便涂上了涂鸦。

2018年，曲江对于临街围墙和楼体景观进行了改造提升，原来的普通围墙被起伏的节奏感强的新围墙替代，每条巷子口搭上了钢材人字屋脊。涂鸦墙也进行了全新改版，新的涂鸦墙增加了大雁塔、兵马俑等更多西安元素。

走进村内，又是另一番天地。

我们从一条东西向的巷子走进入，入眼的便是各式各样的招牌，再往里走，有各种类型的店铺，也有沿街摆放的小摊，早餐店、川菜馆、拉面馆，便利店、理发店、洗浴、宾馆……可以说是麻雀虽小，五脏俱全。

这里有操着各地口音的游客，有坐在自家门口和邻居聊天的村民，有空闲档口跟旁边摊位攀谈的商户，也遇到租住在这里的租客。

拆迁消息的传来，给原本热闹的村子带来了一些变动，路上可以看到来往搬家的车辆，村里的一些商铺也已经关门。

在与一位租户交谈中，他说到，他是在附近一家酒店上班的员工，老板在村子里给他们租了房子，酒店的员工基本都住在这里，等到村子拆了，老板就要重新找员工宿舍了。

而在我们进入一家小卖店买水时，发现有的货架上已经空了，小卖部的老板说：“我家是咸阳的，我在这里已经做了11年的生意了，说是让我们商户在8月20日之前搬出去。”

一圈走下来，村子里绝大多数都是经营宾馆生意的，粗略数来有五六十家。正是因为太平堡村绝佳的地理位置和便宜的价格，很多旅客都会选择住在这里，在旅游旺季都是客满状态，所以生意还算不错。

在转的过程中，我们发现村里每条巷子里醒目的地方都贴着拆迁补偿安置的公告，还有各种文件和通知。

其中一篇“告知村民的一封信”中写到，根据太平堡村与曲江管委会的协议精神，协议履行的前提是将太平堡村安置于雁塔区后村西路以北、绿地海珀紫庭以东、西延路小区以南、城南锦绣小区以西范围内（土地面积约41亩）。在该安置地未取得市级相关部门批注时，不启动村庄房屋的拆除工作。

就在今天，我们有遇到工作人员正在张贴另一条通知，大意为对本次拆迁方案、政策等相关内容不甚理解或无法解读的村民，将安排专业人员进行接待解答。

未来规划是什么？

作为高楼林立大都市的反面写照，城中村里包容了大量外来务工人员和初入社会的年轻人。低廉的房租和物价，便利的生活条件，给了很多人喘息的机会，让他们能够在西安有一休憩落脚之地。

尽管我们怀念曾经在城中村生活的日子，但在城中村住过的人也都懂，这里的居住环境和治安不够好。

在我们走访太平堡村的过程中，也发现了这里道路狭窄，村子里基本每户都是一个小型旅馆，过道上堆放着闲置物品，除过影响城市容貌外，城中村最大的问题就是存在极大的安全隐患。

十几年时间，西安已有几百个城中村陆续拆除和改造。尤其是西安开展“三改一通一落地”工作以来，进一步统筹城市规划建设管理各个方面，全市老旧小区、城中村（棚户区）、背街小巷改造提升和断头路打通、架空线落地等方面的工作效果明显。

无论从政府文件上，还是实际工作中，我们能够看到西安解决绕城内的城中村拆迁下了大决心。

而此次太平堡村的拆迁工作，安置方案已出，在调查中有村民向我们透露，前几天拆迁办已经对每户进行了面积测量，后续的具体补偿安置问题也将慢慢落实。

处在大雁塔文旅片区“黄金C位”上的太平堡村，除了拆迁问题，备受大家关注的当然还有拆迁后的如何规划？

2019年11月，在落实“三改一通一落地”工作时，曲江新区党工委书记、管委会主任姚立军表示，在城（棚）改造方面，太平堡村整村拆迁方案已全面形成，拆迁工作已全面启动，招商洽谈工作也正在有序推进，确保2020年4月建设工作全面启动，将此区域打造成与大唐不夜城区域产业发展相融合的又一文旅综合体。

而在更早的2019年3月，曲江文商集团召开太平堡村商业街项目概念方案设计推进会，结合大雁塔周边唐风元素和区域性多景点5A级景区文化特色，对多款项目概念方案进行对比分析。

现阶段没有更多资料支撑未来太平堡村的命运将会如何。

我们暂且按照曾经提过的两条思路考虑，如 依据打造文旅综合体的思路猜想，因太平堡村本身不具有独特的文化底蕴，最直接且简单的规划便是作为大唐不夜城的延伸，形成一个与大唐不夜城互补的深度文旅体验片区，融入一些用现代科技还原大唐盛世的项目、现在流行的华服文化项目等，让游客在游玩中获得更多的满足感。

那么再按照商业街的思路考虑，如果简单粗暴的落地一个现代化的商业综合体可能不太合适，因为周围已有大悦城、银泰等业已成功的现代商业综合体，并不需要再多做补充。

在结合周围的唐文化氛围的思考模式下，如果曲江选择建设一个足以体现唐朝市集文化的商业文化街，对唐朝的建筑、坊市制度、诗词文化、世风民俗做以集中体现，在区分与周围商业的同时，还能与周边文化景点形成呼应。

当然，无论是文旅项目还是商业街，规划的意图有相似点也有不同点，而正式确切的规划到底是什么？目前我们还无从知晓，只能等待曲江新区官方规划公布的那一天。

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城中村拆迁，已经是一个老生常言的话题，之所以每每拆迁都引发热议，原因在于拆迁、补偿、安置等方面的问题上的矛盾，这些问题无法回避且无统一的标准答案。

太平堡村的拆迁，对于大雁塔片区整体面貌和发展的影响是显而易见的，我们能够期待的，便是拆迁后，曲江新区能够更好地利用这一地段，以契合整个周围的文化景点调性和业态发展。

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