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土地承包责任制遗留的问题——各家零星的土地,土地承包经营权丧失的情形

土地承包责任制遗留的问题——各家零星的土地,土地承包经营权丧失的情形

更新时间:2024-12-22 02:10  发布:2024-11-13 15:29  文章来源:北京圣运律师事务所

文章简介:土地承包责任制遗留的问题——各家零星的土地,从最初的小岗村开始实施分田到户的方案到真正土地承包责任制的实施,是我国农业生产力提升的见证。而实践也证明,土地承包责任制确实将大家种田的积极性提高到了前所未有的高度。不过该方案的历史遗留问题也同样

土地承包责任制遗留的问题——各家零星的土地,土地承包经营权丧失的情形

从最初的小岗村开始实施分田到户的方案到真正土地承包责任制的实施,是我国农业生产力提升的见证。而实践也证明,土地承包责任制确实将大家种田的积极性提高到了前所未有的高度。不过该方案的历史遗留问题也同样很多,比如说农村不同田块肥力之间可能存在差异,为确保真正的公平,因此会对每家每户分配不同的田块,这也就造成了每家每户在不同的方向都会有一块地,比如我家就有东西南北不同方向分配有农田。

农田分散这种方案在土地承包责任制实施之初确实具有明显的优势,这就是为了确保公平性,因为社会主义制度本身就讲求公平,因此在土地承包责任制实施的时候如何确保土地分配的公平性就成为了一大问题。对于平原地区来说,不同方向的土地差异可能相对比较的小,而对于丘陵地区则不然,比如说东边是丘陵,而西边是平原,那么村里500户人家,那么谁要丘陵田,谁要平原田呢?那么最为公平的方案自然是每家每户东西两边的田地各要一块,如此一来公平性自然是可以得到保障的。

在此之外同过去封建时代的地主耕作制度还有所区别,在过去有钱人赚钱之后干嘛?买土地,买回来土地之后再租更多的佃户为自己耕田,那么在这个阶段无论是谁来耕田,但是最终能够行使土地所使用权的却是地主。因此在当初的那个阶段,农田的分散零星是不存在的。

而土地承包责任制实施之后,行使土地所有权的是谁呢?其实是农田的主人,虽说农田的所有权是国家,但是真正行使土地使用权利的却是农田的主人。而在这个阶段同封建时代地主时代不同的是,原先的佃户如今变成了行使土地所有权的人。砍掉了地主之后,那么这些土地自然也就分散零星了起来。

土地承包责任制的实施确实提高了社会的生产力,这是毋庸置疑的,但是在过去曾经看起来那么现今的方案,在科学兴农看来,似乎已经显得有些落后了,为什么这么说呢?一方面土地成本太高,二来阻碍了机械化的进程。

大家一直在讨论我国的农产品要比国外价位高,可是你可知道它高的原因?单论人力用工成本,我国拥有者世界较为低廉的劳动力成本,要不然富士康也不至于说扎根我国。在一次会议报告中曾经的中国农业大学校长陈章良就表示,其实主要原因还是我国的土地成本太高,是土地承包的制度所造就的问题。以美国为例,种地的是富人,穷人打工,中国则是反过来了。美国那边土地占据农产品价位的比例非常的低,大约20%,而中国则会占到40%甚至更高。以小麦来说,亩产小麦1000斤,1元价位也就是亩产1000元,而实际小麦土地的租赁价位就高达400,元,甚至更高。

之所以说如今的土地承包责任制已经显得有些落后,还是因为其阻碍了机械化的推进。当生产关系适应生产力状况时,它对生产力的发展起促进作用,反之则会阻碍生产力的发展。曾经的社会主义承包责任制确实极大的提高了生产力的发展,可是在如今机械化遍地的时候,大型机械局限于零星分散的地块无永无治理,这就极大的阻碍了生产力的发展,小地块机械化实施起来困难许多,由于机械连续性的掉头,不仅作业成本高,而且浪费诸多的劳作时间。

不过如今我国又重新对土地确权,并落实加速土地流转,将土地流转给大户,不过这中间还是存在一些问题,这是值得大家思考是落实的地方,真正的解决土地问题,才能确保我国13亿人口的饭碗有粮。

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文章来源参考:【头条】土地承包责任制遗留的问题——各家零星的土地,土地承包经营权丧失的情形

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文章编辑:郑仪璇
内容审核:苗佳律师

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