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山西长治市为全省农村集体产权制度改革探索出新经验、新模式，山西省农村集体产权制度改革方案

更新时间:2024-12-29 06:22 发布:2024-11-14 13:46 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：山西长治市为全省农村集体产权制度改革探索出新经验、新模式,2018年4月11日从山西省长治市召开的农村集体产权制度改革工作动员会上获悉：长治为全省农村集体产权制度改革探索出新经验、新模式。长治市在总结潞城、襄垣、长治县农村集体产权制度改革试

山西长治市为全省农村集体产权制度改革探索出新经验、新模式，山西省农村集体产权制度改革方案

2018年4月11日从山西省长治市召开的农村集体产权制度改革工作动员会上获悉：长治为全省农村集体产权制度改革探索出新经验、新模式。长治市在总结潞城、襄垣、长治县农村集体产权制度改革试点工作经验的基础上，农村集体产权制度改革在全市范围内全面铺开。

在长治市集体产权制度改革工作动员会上，潞城市副市长郭贺红介绍了潞城农村集体产权制度改革试点工作经验，襄垣县副县长牛志强、长治县委副书记、统战部长段尧刚汇报了农村集体产权制度改革工作进展情况。长治市人民政府副市长郜双庆就全面推开农村集体产权制度改革工作进行了安排部署。

农业部原经管司副司长、产权制度改革资深专家黄延信博士，就国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》做了政策解读。

农业和农村部经管司原副司长黄延信，长治市委副书记、政法委书记唐立浩，长治市委常委、平顺县委书记吴小华，长治市委常委、城区区委书记胡勇，长治市人大副主任郭海英，市政协副主席杨江波，市农村集体产权制度改革工作领导组成员，各县市区委书记、副书记（分管副县长），各县市区有关职能部门负责人参加了会议。

长治市委副书记、政法委唐书记从农村集体产权制度改革的意义、原则和重点入手，全面进行了安排部署。

“年前分红薯、分白菜，还领了550多元钱，见到回头钱了！”

2月11日，潞城市翟店镇小天贡村进行农村集体产权制度改革后的第一次分红。握着农村股份经济合作社股权证，小天贡村村民韩先平脸上乐成一朵花。拿到合作社股权证乡亲们信心更大、劲头更足了。

一个小小的“红本本”，标明村集体资产总数，以及村民家庭成员数、拥有的股权份数。“别小瞧咱手里的‘红本本’，有了它，表明咱就是股东了，有收益分红的权利。”

党的十九大报告提出，“实施乡村振兴战略”“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”。

小天贡村，是潞城市农村集体产权制度改革首批试点村。

“一听说集体财产要分配到人，年年有分红，乡亲们的积极性可高了。”小天贡村党支部书记牛忠安说。三年前，小天贡村对集体资金、资产、资源进行摸底登记、清产核资，摸清摸准了集体家底，成立村级股份经济合作社。村里利用集体机动地和流转土地，发展葡萄、红薯、甜糯玉米等种植业。

“村集体经济不断发展壮大，乡亲们也领到了实实在在的分红。”

“通过这次改革，终于知道村里有多少钱、多少地、多少房子了。”如今，和小天贡村一样，潞城市204个村农村集体产权制度改革开展率达100%；203个村完成了成员资格界定，完成率99.5%；200个村完成了清产核资工作，完成率98%；195个村进行了折股量化，编制集体资产股权台账，占比96%。

取得显著成效的不止潞城市。目前，襄垣县323个村全部完成了清产核资和成员界定；193个村完成股份量化，占到总数的60%；16个村成立了村集体经济合作社。其中，有两个村进行了分红。长治县试点工作抓落实、抓深化，积极推进、成效颇丰。

“按照全省统一安排，为巩固扩大改革成果，下一步我们长治市将全面铺开清产核资和集体经济组织成员身份确认工作，有重点、有步骤地精心组织，做到既积极、又稳妥，先试点、后推开，成熟一批、推进一批，力争为全省深化农村集体产权制度改革提供可复制的经验和样板。”长治市农经局局长丁向东说道。

据了解，农村集体产权制度改革，是继农村土地制度改革后，农村改革的又一件大事。摸家底、定身份、配股权，让集体产权“量化到人”，农民享有更多财产权益、尽享改革红利；清产核资、成员确认、股权量化，让集体管理“分权而治”，为农村集体经济发展注入强劲动能。

目前，作为全国首批29个县（市、区）积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点之一，潞城市探索出“两清一明一公一顺”路径。作为全国第二批100个农村集体产权制度改革试点县和全省第一批10个农村集体产权制度改革试点县，襄垣县、长治县农村集体产权制度改革工作正加紧推进。

2015年，国家在29个县（市、区）开展积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点，潞城市被确定为其中之一，也是全省唯一。从第1个村试点改革，到每乡镇2个村试点推进，再到潞城市整市推开，两年三大步，潞城市探索“两清一明一公一顺”工作模式，规范有序推进农村产权制度改革。去年10月，潞城市改革经验通过农业部第三方评估组的评估验收，打造了可复制、可推广的样本。

从“试点”到“示范”，从“先行先试”到“全面铺开”，长治市持续推进农村集体产权制度改革，农村资源被有效激活，村级集体经济发展壮大，农民收入显著增加，为全省农村集体产权制度改革探索出新经验、新模式。

注：长治市，别名上党、潞州，隶属于山西省，取长治久安之意。市树为国槐，市花为月季。位于山西省东南部，东部与河北邯郸、河南安阳交界，西部与临汾交界，南部与晋城交界，北部与晋中交界。辖2区1市10县：城区、郊区；潞城市；长治县、襄垣县、长子县、屯留县、壶关县、黎城县、平顺县、武乡县、沁县、沁源县。面积13，864平方公里（2013年），人口343.54万（2016年常住人口）。

长治市为高原地形，地貌有平川、丘陵、山地。气候属典型暖温带半湿润大陆性季风气候；山有太行山、太岳山，河流有浊漳河、清漳河、沁河等。旅游景点有太行山大峡谷、长治国家城市湿地公园、老顶山国家森林公园、太岳山国家级森林公园、太行龙洞、太行红石公园、太行水乡、青龙峡、上党门、潞安府城隍庙、观音堂、天台庵、南涅水石刻馆、八路军太行纪念馆等。名人有冯奉世、肖子洛、李继隆、赵树理等。