保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”

保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”

各相关单位：

2024年1月11日，河南省首届“生态修复暨全域土地综合整治项目推介会”在郑州国际会展中心举行，围绕河南省内132个全域土地综合整治项目和448个生态修复项目，地方政府、投资机构、央企国企等社会主体合力推动打造一批“生态修复+特色旅游”、“生态修复+特色农业”、“生态修复+综合开发”等示范引领项目，涉及总投资额1692.49亿元，推介会现场促成签约50个项目，签约金额332亿元，达成中国农业发展银行河南省分行三年内不少于500亿元的授信额度。

目前，中央政府积极推动“三大工程”建设，2024-2025年，预计保障房/“平急两用”工程年均投资分别为3822/5022亿元，城中村改造年均投资有望达到1.27-1.52万亿元。全国城乡建设工作会议中也明确表示将积极稳步推进“三大工程”落地见效，抓好项目储备，加强项目谋划和储备，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动推进机制。此外，近日央行已表示，将为“三大工程’建设提供中长期低成本资金支持。

政策倡导下，“三大工程”箭在弦上、蓄势待发，但其资金来源则是政府和社会资本各方关注的焦点。为帮助各级地方政府领导及社会资本全面掌握全域土地综合整治、“三大工程”项目谋划与融资要点，助力项目落地实施，中建政研特邀请行业实战专家在郑州举办新政策背景下全域土地综合整治暨保障性住房、城中村改造与“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”项目策划与投融资实务高级研修班。现将有关事项通知如下：

【课程内容】

第一讲：全域综合整治/EOD生态修复/高标基本农田/土地痛点解决策略与重大风险规避（研判项目可行性，规避投资风险、施工风险）

1.土地利用与保护：利用基本农田促进乡村振兴、保护生态红线和投资EOD等

2.市场分析与投资决策：包括研判标的合法合规性、科学测算标的物价值、避免无效投资等

3.城市更新与存量盘活：包括掌握城市更新流程、盘活存量、更新升值等

4.产业导入与发展：包括掌握产业导入全流程、助力乡村振兴等

5. 规划设计与可行性研究：包括参与乡村振兴规划、掌握规划图纸要素、进行可行性研究等

第二讲：全域土地综合整治/生态修复/高标准基本农田建设与投融模式、盈利模式与隐形负债规避

1.全域土地综合整治政策与发展趋势

2.农村居民点整理：布局、投资模式、盈利模式与风险规避

3.EOD生态修复项目：来源路径、实施主体、运作模式与盈利模式

4.增减挂钩项目：指标交易、投资模式、融资模式与案例剖析

5.低效用地再开发：布局、投资模式、融资模式与乡村振兴融合

6.工矿废弃地复垦：立项到交易的全流程分析与风险应对

7.占补平衡项目：操作模式、交易流程与风险规避

8.高标基本农田：政策、投资模式、融资模式与乡村振兴融合

案例剖析：

1.XX市社会投资城乡建设用地增减挂钩试点项目

2.XX市占补平衡开发、指标交易试点项目

3.XX高标准基本农田投资案例剖析

第三讲：乡村振兴之集体土地入市前提/流程/报批/产业招商运营与风险规避案例讨论

1.集体土地入市政策与发展：包括入市前提操作策略、入市方式与技巧、主体设定等

2.集体经营性建设用地发展分析：包括地位、价值、流通性分析，入市案例等

3.产业导入全流程与落位：包括热门产业分析、来源与合作模式分析、全流程解析等

4.多元化土地性质与用途确定：包括优质产业发展形势分析、文旅、乡村振兴相关业态等

5.产业导入招商策略与运营技巧：包括排他条件设定、土地溢价返还、优惠政策争取与谈判等

案例剖析：

1、A稻香庄园休闲度假振兴项目讨论（土地、资金、人才）

2、B乡村振兴新经济示范区案例借鉴（产业、包装、申报）

3、C乡村文化旅游康养田园综合体研究（融资、专项、发展）

4、D商业办公、商墅投资逻辑探讨（融资、抵押、租赁）

第四讲：各类用地手续报批、使用、要点与落位

1、全域综合整治手续报批

2、高标准基本农田手续报批

3、临时用地审批与手续办理

4、宅基地审批与手续办理

5、设施农用地审批与手续办理

6、集体土地入市审批与手续办理

第五讲：“三大工程”（城中村改造、“平急两用”项目及保障性住房项目）项目开发实训

一、当前有关城中村改造的政策及项目获取要点

1.政策要点精讲：介绍当前国家对城中村改造的相关政策和法规

2.项目获取要点：分析如何获取城中村改造项目的信息和资源，包括政府公开招标、企业合作开发等方式

3.城中村改造项目融资模型精讲

4.结合成功案例，讲解如何在实际操作中运用政策要点和获取项目资源

二、有关“平急两用”项目的政策及开发技巧

1.政策要点精讲：介绍国家对“平急两用”项目的政策和法规

2.开发实战技巧：分析如何在实际开发中运用“平急两用”项目的政策，包括项目规划、设计、建设等方面

3.“平急两用”项目融资模型精讲

4.案例分析：结合成功案例，讲解如何在项目中运用“平急两用”政策，提高项目的竞争力和实用性

三、当前保障性住房项目全流程实战

1.当前保障性住房政策概述

2.保障性住房项目的分类与特点

3.保障性住房项目融资模型精讲

4.保障性住房项目成功案例分享与经验教训总结

四、“三大工程”项目开发实战技巧要点

1.“三大工程”项目开发要点梳理：分析如何通过“算细账”，来做到“三大工程”项目的收支平衡

2.如何识别高质量的“三大工程”项目，并通过向金融机构表外融资的方式来筹措项目开发资金

3.实战技巧分析：分享实际操作中的技巧和方法，包括项目策划、融资、实施等方面

4.案例分析：结合成功案例，讲解如何在“三大工程”项目中运用实战技巧，取得良好的经济效益和社会效益

五、实战案例剖析

1.某省会城市城中村改造项目实战案例剖析

2.一二三线城市“平急两用”项目实战案例剖析

3.某直辖市城市保障性住房项目实战案例剖析

【授课师资】

于老师：中建政研专家委员会专家，土地开发利用专家；清华、北大总裁班特聘讲师；曾任职于国内甲级规划院土地板块负责人、国内知名科技园区、科技城建设集团等。在土地政策、手续办理、规划修改、新增指标争取、存量盘活、风险控制等工作具有丰富的实操经验，指导各企业进行全域综合整治、乡村振兴、城市更新、存量盘活、土地一二级联动、产业勾地、片区开发、基础设施建设等方向投融资、策划、设计、拿地、落位、招商与运营。

欣老师：中建政研专家委员会专家，任职于工程央企（上市公司）的市场开发系统，高级经济师、证券分析师，十多年来在市场一线负责各类项目的全流程开发，具有丰富的民建、市政、工业类项目的实战开发经验。负责项目策划、商务谈判、风险识别、项目融资、招投标策划及合同签署，曾经任该央企多个业务片区的开发负责人。十余年间参与了大量的BT、BOT、政府购买服务、PPP、EPC+PPP、ABO、EOD、F+EPC、城市更新等模式的市政、民建、工业类项目的开发工作。主导开发的项目总落地金额近千亿元。

【参会对象】

1.各级党政领导及发改、住建、自然资源、农业农村、财政等部门领导和相关业务骨干人员

2.各类建筑（央企、国企、民企）等单位的高管层领导及投资、市场、经营、基础设施、创新等业务部门领导和业务骨干人员

3.各类国企、城投、发投、农投、国资运营、城市更新、地产开发、文旅康养、土地开发利用等相关单位业务负责人和相关人员

4、相关金融机构业务负责人和骨干人员

【时间及地点】

2024年3月7日-9日（7日报到） 郑州市

来源：中国法院网-保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，