哈尔滨没有房照的房子拆迁补偿，哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法

一、哈尔滨没有房照的房子拆迁补偿,哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法

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哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法

（2007年3月15日哈尔滨市人民政府第3次常务会议审议通过2007年4月9日哈尔滨市人民政府令第155号公布自2007年4月15日起施行）

第一章总则

第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿的，适用本办法。

第三条城市房屋拆迁应当符合城市规划，有利于城市旧区改造，改善城市生态环境和居民居住条件，保护城市历史文化风貌。

第四条本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称承租人，是指与被拆迁人有合法租赁关系的单位和个人。

第五条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第六条市房屋拆迁主管部门负责全市城市房屋拆迁的监督管理工作。

区房屋拆迁主管部门按照职责分工负责辖区内城市房屋拆迁的管理工作。

县（市）房屋拆迁主管部门负责辖区内城市房屋拆迁的管理工作。

建设、规划、国土资源、公安、工商、物价、税务、劳动、民政、城市管理行政执法等行政管理部门，应当按照各自职责，做好房屋拆迁相关工作。

第二章拆迁管理一般规定

第七条拆迁房屋的单位取得建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件后，可以向市、县（市）房屋拆迁主管部门申请发布拆迁通告。

在拆迁通告发布的拆迁范围和有效期限内，不得进行下列活功：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租赁关系；

（四）办理与拆迁补偿有关的企事业单位变更手续。

市、县（市）房屋拆迁主管部门应当就本条二款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停期限最长不得超过6个月。

第八条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第九条申请领取房屋拆迁许可证，应当向市、县（市）房屋拆迁主管部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）由市、县（市）房屋拆迁主管部门指定的金融机构出具的拆迁补偿资金证明；

（五）拆迁计划和拆迁方案。

本条一款

（五）项规定的拆迁计划，应当包括拆迁范围、拆迁期限、拆迁实施步骤和具体工作措施等内容；拆迁方案应当包括被拆迁房屋的用途、建筑面积、权属状况、房屋完损等级等基本情况，补偿补助费用概算，产权调换房屋标准、房源和相关证明文件，以及拆除施工方案等内容。

城市路桥、广场、公共绿地、中小学校、公交站点等建设项目需申请领取房屋拆迁许可证的，只须提交本条前款

（一）、

（二）、

（四）、

（五）项资料。

第十条因保护建筑保护需要或者按照规划要求只搬迁不拆除原建筑物，申请领取房屋拆迁许可证的，应当向市、县（市）房屋拆迁主管部门提供城市规划行政主管部门出具的批准文件以及本办法第九条一款

（四）、

（五）项规定的资料。

第十一条市、县（市）房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，应当作出不予许可决定书，并说明理由。

二、最新哈尔滨市城市房屋拆迁补偿标准

拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。

违法建筑和超过批准期限的临时建筑，由规划或者城市管理行政执法等有关行政管理部门依法查处，不予补偿。

第二十六条房屋拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。

除本办法第三十条规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十七条实行货币补偿的，补偿协议应当载明下列事项：

(一)被拆除房屋的建筑面积;

(二)货币补偿金额;

(三)付款方式、期限;

(四)搬迁期限;

(五)违约责任;

(六)当事人约定的其他事项。

实行产权调换的，补偿协议除应当载明本条前款(一)、(二)、(四)、(五)、(六)项内容外，还应当载明产权调换房屋的价格、面积、地点、楼层、进户时间、结清差价的方式、期限等内容。

第二十八条实行货币补偿的，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场估价确定。拆迁当事人协商一致的，依照其约定。

第二十九条实行产权调换的，应当根据本办法第二十八条确定的被拆迁房屋货币补偿金额和按照产权调换房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场估价确定的金额，结清产权调换的差价。拆迁当事人协商一致的，依照其约定，并应当签订书面协议。

按照批准的建设工程规划能够满足产权调换的，被拆迁人可以选择在拆迁范围内产权调换。

第三十条被拆迁房屋有下列情形之一的，适用于产权调换：

(一)被拆迁房屋产权不明确的;

(二)被拆迁房屋产权有纠纷的;

(三)被拆迁房屋的共有权人对货币补偿未达成一致意见的;

(四)被拆迁房屋涉及产权或者使用权纠纷经人民法院判决已生效尚未执行的;

(五)被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系未达成协议的;

(六)被拆迁房屋是政府建购的廉租住房的。

第三十一条被拆迁房屋的用途、建筑面积以房屋所有权证标明的为准;房屋所有权证未标明的，以房屋权属档案记载为准;没有房屋所有权证的，以建设工程规划许可证标明的为准。

被拆迁公有租赁房屋的用途、建筑面积以房屋租赁手续标明的为准;房屋租赁手续未标明的，以公有房屋租赁档案记载为准。

公有房屋租赁手续以及租赁档案均未标明建筑面积的，以实际测量的面积为准;没有条件测量的，以标明的使用面积按照规定的换算系数换算为建筑面积。换算系数由市房产行政主管部门会同有关部门确定。

第三十二条拆迁的住宅房屋用作经营使用，且符合下列条件的，货币补偿金额按照住宅房屋的拆迁补偿估价金额和非住宅房屋拆迁补偿估价金额的平均值确定：

(一)拆迁通告发布前依法取得营业执照等经营手续、税务登记证并有纳税记录;

(二)房屋所有权证书、营业执照等经营手续和税务登记证注明的营业地点一致的。

第三十三条拆迁补偿逐步实行住房最低保障制度。

被拆迁人或者按照本办法第三十五条三款规定给予货币补偿的房屋承租人，其家庭人均建筑面积低于本市年度人均建筑面积标准，且货币补偿金额低于规定的住房困难家庭补偿标准的，按照住房困难家庭补偿标准进行补偿。

对持有《城市居民最低生活保障证》的被拆迁人或者公有住宅房屋承租人，及《城市居民最低生活保障证》中登记的持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，应当给予照顾。

住房困难家庭补偿标准和照顾标准由市、县(市)房屋拆迁主管部门制定细则，报同级人民政府批准后执行。

第三十四条拆迁政府建购的廉租住房的，被拆迁房屋与产权调换房屋差价由拆迁人承担。

被拆迁人或者公有住宅房屋承租人依法取得廉租住房资格尚未兑现实物配租的，拆迁人应当按照规定标准向政府提供廉租住房。具体办法由市、县(市)房产行政主管部门制定，报同级人民政府批准后执行。

第三十五条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

按照本办法第三十条(五)项规定实行产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。

拆迁公有住宅房屋，按照本办法规定确定货币补偿金额后，经被拆迁人与房屋承租人协商同意，可以将补偿金额中被拆迁房屋重置价格结合成新部分支付给被拆迁人，补偿金额中其余部分支付给房屋承租人，由房屋承租人及其共同居住人共有。

被拆迁房屋重置价格结合成新补偿估价标准，由市房产行政主管部门会同有关部门确定。

第三十六条拆迁承办单位应当在拆迁当事人签订拆迁货币补偿协议并搬迁验收后7日内，将拆迁补偿协议送交指定代办银行。

被拆迁人以及按照本办法第三十五条三款规定给予货币补偿的房屋承租人应当持拆迁补偿协议等相关手续到指定代办银行领取拆迁补偿款。

第三十七条拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿方案，报市、县(市)房屋拆迁主管部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第三十八条拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

第三十九条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

拆迁人应当对实行货币补偿的被拆迁人或者公有房屋承租人一次性支付6个月的临迁补助费。

拆迁人应当对实行产权调换的被拆迁人或者公有房屋承租人在过渡期间按月给予临迁补助费。超过18个月的，应当自逾期之月起加倍给予临迁补助费。

搬迁补助费标准和临迁补助费标准，由市、县(市)房屋拆迁主管部门会同有关部门制定、公布，并根据实际情况及时进行调整。

第四十条因拆迁房屋造成停产、停业的，拆迁人应当以被拆迁人或者房屋承租人上年度月平均应纳税所得额和向劳动保险部门交纳劳动保险统筹基金确定的职工人数以及上年度本市、县(市)职工月平均工资为标准，对实行货币补偿的被拆迁人或者房屋承租人，给予6个月损失补助;对实行产权调换的被拆迁人或者房屋承租人，过渡期间内按月给予损失补助。

三、城市房屋拆迁管理办法法

法律主观：

城市房屋拆迁有以下步骤：

1、由征收部门发布征收公告；

2、确定拆迁补偿标准和安置方案；

3、有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日；

4、拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达成拆迁补偿安置协议。

法律客观：

补偿方式房屋拆迁补偿有两种方式，即货币补偿和房屋产权调换。(一)货币补偿是指拆迁人将被拆除房屋的价值，以货币结算方式补偿给被拆除房屋的所有人。货币补偿的金额，按照被拆除房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。(二)房屋产权调换是指拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为。也就是说以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋进行产权交换，被拆迁人失去了被拆迁房屋的产权，调换之后拥有调换房屋的产权。拆除非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。补偿标准《条例》规定了拆迁货币补偿标准确定的基本原则是等价有偿，采取的办法是根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估的办法确定。区位是指某一房屋的地理位置，主要包括在城市或区域中的地位、与其他地方往来的便捷性、与重要场所(如市中心、机场、港口、车站、政府机关、同业等)的距离、周围环境、景观等。用途是指被拆迁房屋所有权证书上标明的用途，所有权证未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准。产权档案也未记录用途的，以实际用途为准。无论实行货币补偿还是产权调换，有一个基本原则是必须明确的，即等价的原则。所以，从价值量来衡量，产权调换与货币补偿是等价的。拆迁安置在拆除租赁房屋的情况下，《条例》规定了解除租赁协议的处理方式。由拆迁人对房屋所有人进行补偿，由所有人对承租人进行安置。拆迁补偿前，已经解除了租赁协议或出租人对承租人进行了安置，实质上相当于非租赁房屋的补偿、安置，根据《条例》的规定，对所有人进行补偿、安置;出租人与承租人达不成协议时，为了保障承租人的权益不受损害，《条例》规定实行产权调换，被拆迁人与原房屋承租人就新调换房屋重新签订租赁协议。《条例》将租赁房屋的补偿主体确定为房屋所有权人，但房屋拆迁的同时也会给承租人带来一定的损失和不便，因此，要兼顾对使用人的安置。拆迁安置房屋的质量和安全性能的好坏，直接关系到被拆除房屋使用人的切身利益。《条例》明确了安置用房的质量安全标准。相关的管理部门要按各自的职责，分头把关，确保安置房符合城市规划，符合有关勘察设计、建设施工、建筑材料与构配件等的国家、行业标准或规范，并经竣工验收，取得工程质量合格证书;属住宅小区内的商品房，还须通过有关部门进行的综合验收。特殊情况的拆迁补偿、安置包括产权不明确房屋的拆迁补偿、安置，产权不明确的房屋是指无产权关系证明、产权人下落不明、暂时无法考证产权的合法所有人或因产权关系正在诉讼的房屋。《条例》规定“由拆迁人提出补偿方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。”产权不明确的房屋拆除前，拆迁人还应当就拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。拆迁人应就被拆迁房屋向公证机关提交证据保全申请，并按公证机关规定的程序和要求办理公证，对公正机关出具的法律文书立案归档以备查用。此外，包括抵押房屋的补偿、安置。设有抵押权的房屋进行拆迁时，应当按以下程序进行补偿和安置：一是要认定抵押的有效性。按照《担保法》的规定，当事人以房地产进行抵押的，应当办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。二是应当及时通知抵押权人，一般是接受抵押的银行;三是能解除抵押合同的，补偿款付给被拆迁人，付款前必须经抵押权人认可;四是不能解除抵押关系的，按照法律规定的清偿顺序进行清偿，不足以清偿抵押权人的，抵押权人按照法律规定，向抵押人进行追偿。

四、哈尔滨房屋拆迁补偿办法

您想了解哈尔滨房屋拆迁补偿办法吗，专家将为您解答哈尔滨房屋拆迁补偿办法的相关问题，哈尔滨房屋拆迁常见补偿办法有哪些，更多哈尔滨房屋拆迁补偿问题及哈尔滨房屋拆迁补偿办法，尽在下文。市棚改办有关负责同志表示，对群众提出的问题，有关部门将进行归纳整理。市棚改办有关负责人提醒市民，如果遇到电话打不通，也可以通过写信和发电子邮件的方式进行咨询。问：我家原来是20平方米房子，回迁安置后我能享受多大的房子？有何规定？答：被拆迁住宅房屋家庭人均建筑面积低于哈尔滨市上年度人均建筑面积标准，总建筑面积不足40平方米(含40平方米)，因家庭经济困难无力全额交纳上靠建筑面积50平方米标准户型超面积购房款的，可以安置到建筑面积40平方米的保障户型房屋，可以按照安置房屋的建安成本交纳上靠建筑面积40平方米保障户型超面积购房款；也可以暂按成本租金标准承租保障户型超出被拆迁房屋面积的部分，待被拆迁人经济条件改善后，补交购房款，变更产权性质。问：我持有《城市居民最低生活保障证》，我想问问，对我这种情况在棚改拆迁时能给予什么特殊政策？答：对持有《城市居民最低生活保障证》的被拆迁人给予2万元照顾；对在《城市居民最低生活保障证》中登记并持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，给予1万元照顾。问：我是具有经济适用住房购买资格的棚户区拆迁户，这次棚改我能购买经济适用住房吗？答：可以。具有经济适用住房购买或者货币补贴资格，及具有廉租住房保障资格的被拆迁家庭，按照本政策进行补偿安置后，经申请重新核定，仍具有经济适用住房购买或者货币补贴资格以及廉租住房保障资格的，可以按照有关规定直接享受经济适用住房或者廉租住房政策。问：我家房屋无房照，但我们已在此屋住了20多年，请问，我能不能获得补偿？答：对于无证照房屋的拆迁，房屋使用人能够积极支持拆迁工作，且同时具备下列条件的，给予救助补贴：1、具有拆迁范围内哈市常住户口；2、家庭人均建筑面积低于哈尔滨市上年度人均建筑面积标准；3、房屋具备居住条件和使用功能；4、长期在此居住且无其他住房。问：拆迁政策中提到的“上年度人均建筑面积标准”是多少？答：根据市统计局公布的《2007年哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报》，市区人均住房使用面积18.85平方米。换算为建筑面积，上年度哈尔滨市人均建筑面积应为28.09平方米。问：我家的仓买店经营多年了，一家人以此为生，这次拆迁改造想要一处门市房继续经营，怎么交钱？答：依据《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》的有关规定，以房地产市场估价确定被拆迁房屋的货币补偿金额和按照产权调换房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场估价确定的金额，结算产权调换的差价。拆迁当事人协商一致的，依照其约定。应当签订书面协议。问：我现在的房子建筑面积63平方米，现在就我一个人生活，条件不好，我想要一处建筑面积50平方米的新房，如何补偿？答：可以选择建筑面积50平方米的安置房屋，不结算差价。另13平方米被拆迁房屋按房地产市场估价确定货币补偿金额。问：我家有26平方米的房子，当年建房的时候，有规划部门的批件，这次棚户区改造动迁如何补偿？答：对未取得房屋所有权证，但同时具有土地、规划等能够证明房屋来源合法手续的，由规划、国土资源、房产住宅、监察等部门组成联合复查组，对审批手续的真实性、合法性进行确认无误后，参照有房屋所有权证房屋给予补偿。问：棚改“拆一还一”的补偿政策好，但建成后新房超过原房面积部分的产权是我们的吗？答：被拆迁人按照综合建设成本或建安成本交纳购房款的房屋面积，比照经济适用住房办理产权；被拆迁人要求按照商品房销售价格交纳上靠面积购房款的，办理商品房产权。问：我是阿城区的居民，是否可以享受这次棚改拆迁政策？答：这次棚改适用于道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的棚户区改造拆迁项目，呼兰区和阿城区暂不适用。

五、城市拆迁房屋管理办法

法律主观：

拆迁 安置房房产证 的办理一般是由开发商负责，但是有些时候也可以个人自行办理。拆迁 安置房 的办理需要通过房管部门来办理，在办理过程中需要缴纳一定比例的费用，金额的具体数目根据房子的具体情况存在差异。动迁房 办理房产证 大致可以分为两步： 1、初始登记：依据相关资料按每幢楼办理在拆迁人名下； 2、转移登记：依据初始登记的 房屋产权证 和《拆迁安置协议》等相关资料登记到每个安置户名下，并颁发房屋拥有权证。 需要下列材料： 1、安置房屋房权证(原件)； 2、被拆除房屋房权证(原件)； 3、拆迁户安置协议以及已回迁户安置证明(原件)； 4、查档证明(原件)； 5、被拆迁人 身份证 ；若被拆迁的是属于单位的房屋，要提交单位法人证明(验原件收复印件)，被拆迁单位法人 授权委托书 (原件)，委托人身份证(验原件收复印件)； 6、安置单位法人资格证明(验原件收复印件)； 7、安置单位法人授权委托书(原件) 8、安置单位受委托人的身份证(验原件收复印件)； 9、若增加安置面积的还需提交发票或增加安置面积的相关证明(原件)； 10、房屋权属登记申请表(收件窗口领取，当事人共同填写)。 《 商品房 销售管理办法》第三十四条 房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘，测绘成果报房地产行政主管部门审核后用于房屋权属登记。 房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。 房地产开发企业应当协助商品房买受人办理 土地使用权 变更和 房屋所有权 登记手续。

法律客观：

《民法典》

第二百一十条

不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。

《城市房地产管理法》

第六十一条

房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。法律另有规定的，依照有关法律的规定办理。

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