济南拟征收25个村居土地，农民安置房管理办法是什么

一、济南拟征收25个村居土地,政府给农民的安置房的规定

国家对安置房的政策是什么?

1、定向拆迁安置房是享受土地划拨、规定费用减免等有关的政策，是具有社会保障性质的。具体定向安置房所安置的对象是除了那些城市居民是被拆迁户的，也包括有征拆迁房屋的农户。

2、若有因为重大市政工程的动迁居民所建造的配套商品房或者配购的中低价商品房，则按照有关的规定，被安置人是因此获得这种配套商品房的，那么房屋的产权就属于其个人，但在取得权的5年之内不能地进行上市交易。

3、是因为房产开发等的因素而被迫要动拆迁的，则动拆迁公司会通过其他途径安置或者为安置人代理购买的中低价位商品房。那么这类商品房与一般的商品房相比是没有什么区别的，也是属于被安置人的私有财产，这种是没有转让期限的限制，也就是说可以自由上市交易。

4、“三定三限”的定向安置房其产权性质是界定为普通商品房，这种安置房上市交易比照两限普通商品房退出机制的有关规定来办理。

安置房过户费怎么算?

不同类型的安置房过户费又算不同：如果着急过户可以办理赠予或者继承，只需交纳契税。但是也有较大的风险。如果不急于过户，可以等证过五年后办理正常过户，也是交纳契税。(证不满五年正常过户有高税)。主要涉及一个问题，赠予或者继承过户后再买卖该房，有高税。而正常过户后，买卖该房屋证满五年可免税。

拆迁安置房屋一般分为两大类：一类是因重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。另一类是因房产开发等因素而动拆迁，动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房(与市场价比较而言)。拆迁安置房屋的土地是划拨的，因此与购买的正常商品房(商品房开发，开发商取得土地是通过出让方式)是有区别的。但拆迁安置房如果进行了产权登记并取得房屋所有权证，可以进行上市交易，无房产证卖方将无权对房屋进行处置，同样也不能享受房屋带来的利益，对于买房来说，也不能有效的避免一房两卖的项目。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

二、农民安置房管理办法是什么

农村房屋拆迁补偿安置标准

(1)

被征地的村或者村民小组建制撤销的，以及建制虽然不撤销，但不具备易地建房条件的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房屋调换。它的具体计算是(被拆拆除房屋建安重置单价结合成新同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积；

(2)被征地的村或者村民小组建制不撤销的，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿，计算公式为(被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积；被拆迁人使用新宅基地所需的费用。

以济南市农村安置房政策为例：济南市农村安置房政策：被安置户人口仅为1人只能选择60平户型

安置住房户型原则上分为60平方米(建筑面积，下同)、80平方米、120平方米、160平方米4种，各区政府可根据被安置农民意愿适当调整。户型选择要在住房设计建设前进行，由被安置人按《办法》规定的住房安置标准自行选择，选择后不得变更。安置住房的地下室部分由被安置人按建设成本价购买。

被安置户人口仅为1人的(含由子女轮流赡养、有住房或无住房的单身老人)，只能选择60平方米户型。超出安置标准的部分，可由被安置人按建设成本价格购买，安置住房产权归被安置人。被安置人为鳏寡孤独且无经济能力购买的，由被安置人所在村集体经济组织或乡镇政府(街道办事处)负责安置。

济南市农村安置房政策：长期回村居住、失业大学生应给予房屋安置。

过去在农村征地安置房的分配上，不同村居的分配方法各不一样。不过新《办法》出台后，首次明确在农村征地安置中，下列人员按规定也要给予房屋安置：

原户口在被征收土地农村集体经济组织的已毕业大中专院校学生(含研究生)，未就业且长期生活居住在本村的。因工作等原因现已为非集体经济组织成员且其配偶或未成年子女或父母(本人未婚)为被征收土地农村集体经济组织成员，本人在拟征收土地公告发布之日前在被征收房屋长期居住，并由县级以上房管(改)部门和所在单位均出具无住房证明的。

原户口在被征收土地所在村，在该村有合法住房并长期生活居住，且在拟征收土地公告发布之日前已待业、失业的人员，由其原工作单位及房管部门出具无住房证明的。

同时，对有合法收养手续且在被征收土地村有户口的被收养人，按《办法》规定给予补偿安置；对没有合法收养手续而在本村有户口的被收养人，按《办法》规定给予房屋安置。

济南市农村安置房政策：已领取结婚证的也可给予补偿安置。

在拟征收土地公告发布之日前，已领取结婚登记证但户口尚未迁入本村的人员，应及时办理户口迁入手续，凭户口迁入手续，按照《办法》有关规定给予补偿安置；未领取结婚登记证而以结婚为由将户口迁入被征收土地范围的，不予补偿安置；在拟征收土地公告发布之日后，离婚回原籍投靠父母的，准予办理户口迁入手续，但不予补偿安置。

三、农民安置房可以办理房产证吗

法律分析：农村安置房是有房产证的，农村拆迁安置房屋都是由承建或是由其他的开发商代为建设的，所以房产证也不是入住之后就能办理下来，一般需要等待几年才能办理下来。农村房屋拆迁安置房的产权证办理需要有开发商的五证二书、房屋拆迁安置房的原来房屋的房产证、查档证明、办理人的身份证明等资料才能办理。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十二条 因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。

四、农村安置房可以进行买卖吗

农村的安置房从严格的意义上讲，是安置拆迁人的，若其取得完整的财产所有权，可以出售。若没有取得完整的财产所有权，则出售就不行的。农村安置房在有产权证的情形下，可以买卖。但是一般农村安置房只能在同一集体经济组织成员之间进行买卖。农民拆迁安置房常见有两种性质的房屋：一是在集体土地上由村里统一规划建房，安置时按本集体经济组织内的成员人口分配住房面积。这种房屋属于小产权房，只供农业人口解决居住问题，土地性质是集体土地宅基地性质，在当前的法律规定下不允许上市交易。二是由于城市建设规模的扩大，一些城市的近郊乡村变为城中村，征地拆迁后农民成了失地农民，农业人口将转为城镇户口，这种情况下的安置房通常是政府划拔土地建房，这种房屋性质是不完全产权的房屋，5年内不准上市交易，5年后交易时需补缴土地出让金。当然其它情形的安置房，如商品房条件好的农民也可以自己用补偿资金自行购买。一、农民安置房可以买卖吗？农村的拆迁安置房从严格的意义上讲，是安置拆迁人的，若其取得完整的财产所有权，可以出售。若没有取得完整的财产所有权，则出售就不行的。农村房屋买卖的出售方一般为农村集体组织的村民，而购买方存在两种情况：(一)集体组织内部成员购买，集体组织内部成员有三种具体情况：1、本身已有宅基地，且符合国家规定的宅基地标准。根据一户村民只能拥有一处宅基地的规定，对已有宅基地且符合国家标准的村民，再申请宅基地是不可能得到批准的。2、已有宅基地，但尚未达到国家规定的标准。尽管已有一处宅基地，但如无法定理由，也很难再申请到第二处宅基地。3、已在集体组织落户，但尚没有被分到宅基地。申请宅基地必须经过法律、法规规定的程序。因此，即使是售房行为发生在村民集体组织内部成员之间，也将难以进行。售房者首先要审查购房者的具体情况，这无疑是不现实的。(二)集体组织以外的成员。如果是村民集体组织外部成员申请宅基地建房，条件将更为严格。如果将这些规定适用于售房行为，购房者的资格待定，村民出售房屋将难上加难。通过前述提到的法律、法规规定，不难看出，国家对宅基地申请是严格控制的，而上述规定并不涉及村民已按规定申请到宅基地并按审批手续建造房屋，但关系到在出售房屋问题上发生争议如何认定。看待这一问题，究其实质是如何认定宅基地的权利性质，以及宅基地上的权利与地上建筑物的权利关系。二、安置房和商品房的区别（一）意思区别1、安置房安置房，是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。根据我国法律的规定，安置房的转让交易需要在取得该安置房房产证后才可以进行，这时的过户交易与一般的房屋没有任何区别之处。安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征拆迁房屋的农户。随着城市建设发展步伐的进一步加快，政府尽可能新建更多的安置房，不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。2、商品房商品房在中国兴起于80年代，它是指经政府有关部门批准，由房地产开发经营公司(个人、外国公司)向政府机关单位租用土地使用权期限40年、50年、70年开发的房屋，建成后用于市场出售出租的房屋，包括住宅、商业用房以及其他建筑物。商品房又称“大产权房”。合法申请国有土地划拨土地或集体土地划拨土地自建、参建、委托建造，又是自用的住宅或其他建筑物不属于商品房范围，属于“小产权房”。商品房价格由成本、税金、利润、代收费用以及地段、层次、朝向、质量、材料差价等组成。另外，从法律角度来分析，商品房是指按法律、法规及有关规定可在市场上自由交易，不受政府政策限制的各类商品房屋，包括新建商品房、二手房(存量房)等。商品房根据其销售对象的不同，可以分为外销商品房和内销商品房两种。（二）产权区别1、安置房相对于商品房而言，产权上有明显的区别，很多安置房不是完全产权，即具有完全的房屋权，却不一定具有完全的土地使用权。很多安置房的土地性质是划拨土地，也就是没有缴纳出让金的。2、而商品房是有完全产权的，即完全的房屋权和完全的土地使用权，土地性质是出让，也就是缴纳了土地出让金。所以，安置房在以后再次交易时，可能会被要求补缴土地出让金。（三）时间交易限制区别1、安置房的交易受到的限制比较多，很多安置房在交易年限上都有限制，一般规定安置房在几年内不得上市转售。2、商品房没有这方面的规定，只要是你买到的已经办理过登记的现房，就可以上市交易。不过，商品期房，法律上是不允许转售的。（四）交易限制的区别安置房是指因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。因为其安置对象是特定的动迁安置户，该类房屋的买卖除受法律、法规的规范之外，还受到当地政府相关的地方政策的约束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。（五）享受权利的区别商品房的买受人一般享有该房屋的全部权包括占有、使用。买受人可以将此房屋依法转让、出租、抵押、赠与以及继承，甚至可以依法出典。这是因为买受人依法取得了该房屋的所在位置的土地使用权以及土地上坐落房屋的权。商品房于其他类型的房屋相比在价格上要高出许多，因此买受人对其享有的权利也相应的全面。（六）土地性质区别1、安置房一般是属于政府安置，开发商代建的，土地一般获得方式是划拨的。2、商品房是开发商自主开发的，土地获得方式现在基出上必须是政府出让，就是开发商购买。安置房是因为政治或其他原因而拆迁后建造或补偿给拆迁户的房屋，与普通的商品房不同，主要是在概念上、产权上、交易的时间限制上、享受权利上和土地性质上的不同，所以在进行安置房交易时应当注意。三、安置房买卖的风险：1.政策因素。根据相关法规及政策规定，拆迁安置房屋一般分为两大类：一类是因重大市政工程动迁而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。此类房屋产权虽属于个人所有，但在取得所有权的一定期限内不能上市交易2.价格因素。由于从订立安置协议到房屋交付，中间间隔时间长、变化大，特别是价格不断上涨，到交房时的价格可能相差近千元，拆迁户认为自己的利益受到了损失，因此拒绝交房，要求涨价，最终导致双方的矛盾加剧，引起诉讼。3.人的因素。“共有人”是拆迁安置房买卖风险的最大制造者。他们找合同的漏洞逃避法律责任追求己方利益，或为合同的履行设置障碍。法律依据《城市房地产管理法》第三十八条下列房地产，不得转让:（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；（三）依法收回土地使用权的；（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；（五）权属有争议的；（六）未依法登记领取权属证书的；（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。《土地管理法》第九条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

五、农村安置房政策

对危房、设施落后等地段进行旧城区改建，需征收房屋，如果多数被征收人认为不符合规定的，那么区县政府就要组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。在作出征收决定前，应明确补偿金总额和产权调换房源。房屋征收部门应当设立房屋征收补偿资金专用账户，确保资金足额到位、专款专用。房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的区县政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在约定的期限内完成搬迁。一、安置房过户申办材料：1、开发商名下的房产证原件。2、开发商的法人委托书。3、拆迁前个人房产证原件或房产证注销证明。4、被安置人身份证复印件。5、拆迁安置协议。6、房屋移转过户申请书。7、房屋权属登记申请书。8、测量分户平面图。9、如被拆迁人死亡，应提供死亡证明和代理人证明及代理人身份证复印件。二、有宅基地的房子拆迁政策：1、农村的宅基地和房屋拆迁是分开补偿。“分开补偿”，是指土地补偿和地上附着物补偿的分离。农村宅基地产权归村集体所有，由村集体分配给村民使用，村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆迁的时候，有两种补偿。2、土地补偿的标的是土地使用权，一般分为2种形式：一是货币补偿，二是置换补偿。3、现行的土地管理法第四十七条规定征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。4、房屋拆迁补偿价由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构成。计算公式为：房屋拆迁补偿=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

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投稿：袁黛

内容审核：王四新律师