国土资源部征地补偿，关于完善征地补偿安置制度的指导意见

一、国土资源部征地补偿,国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见

一、关于征地补偿标准

（一）统一年产值标准的制订。省级国土资源部门要会同有关部门制订省域内各县（市）耕地的最低统一年产值标准，报省级人民政府批准后公布执行。制订统一年产值标准可考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格、农用地等级等因素。

（二）统一年产值倍数的确定。土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范围内确定；按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费用，不能使被征地农民保持原有生活水平，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，经省级人民政府批准应当提高倍数；土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由当地人民政府统筹安排，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。经依法批准占用基本农田的，征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。

（三）征地区片综合地价的制订。有条件的地区，省级国土资源部门可会同有关部门制订省域内各县（市）征地区片综合地价，报省级人民政府批准后公布执行，实行征地补偿。制订区片综合地价应考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素。

（四）土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。

二、关于被征地农民安置途径

（五）农业生产安置。征收城市规划区外的农民集体土地，应当通过利用农村集体机动地、承包农户自愿交回的承包地、承包地流转和土地开发整理新增加的耕地等，首先使被征地农民有必要的耕作土地，继续从事农业生产。

（六）重新择业安置。应当积极创造条件，向被征地农民提供免费的劳动技能培训，安排相应的工作岗位。在同等条件下，用地单位应优先吸收被征地农民就业。征收城市规划区内的农民集体土地，应当将因征地而导致无地的农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。

（七）入股分红安置。对有长期稳定收益的项目用地，在农户自愿的前提下，被征地农村集体经济组织经与用地单位协商，可以以征地补偿安置费用入股，或以经批准的建设用地土地使用权作价入股。农村集体经济组织和农户通过合同约定以优先股的方式获取收益。

（八）异地移民安置。本地区确实无法为因征地而导致无地的农民提供基本生产生活条件的，在充分征求被征地农村集体经济组织和农户意见的前提下，可由政府统一组织，实行异地移民安置。

三、关于征地工作程序

（九）告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

（十）确认征地调查结果。当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

（十一）组织征地听证。在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

四、关于征地实施监管

（十二）公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，国土资源部和省级国土资源部门通过媒体向社会公示征地批准事项。县（市）国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在的村、组公告征地批准事项。

（十三）支付征地补偿安置费用。征地补偿安置方案经市、县人民政府批准后，应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织拨付征地补偿安置费用。当地国土资源部门应配合农业、民政等有关部门对被征地集体经济组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。

二、关于完善征地补偿安置制度的指导意见

为合理利用土地，保护被征地农民合法权益，维护社会稳定，根据法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号，以下简称《决定》)精神，现就完善征地补偿安置制度有关问题提出以下意见：《指导意见》明确，省级国土资源部门要会同有关部门制定省域内各县(市)耕地的最低统一年产值标准，报省级人民政府批准后公布执行。制定统一年产值标准时，综合考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格、农用地等级等因素。在此基础上，按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律范围内确定土地补偿和安置补助费的统一年产值倍数。如果土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平，由当地人民政府从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。

现行法律对被征地农民并没有提出具体的安置途径。为了使被征地农民的长远生计有保障，《指导意见》明确，对被征地农民实行农业生产安置、重新择业安置、入股分红安置、异地移民安置等。安置途径大大拓展。

《土地管理法实施条例》第二十五条征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告。

被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。

征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

一、在我国规定的征地一户不同意怎么办？

1、土地征收的关键不在于农民是否签字同意，而在于是否是合法的。如果是合法的征地，农民不签字也是没有用的，因为征地是国家行为，是市县政府代表国家进行的。

2、判断征地是否合法，最简单的就是看是否有两公告：市县政府发布的《征用土地方案公告》和国土局发布的《征地补偿安置方案公告》，这两公告都要张贴于被征地所在地的村组，老百姓可以看到。如果没有这两公告，则可以认定征地不合法。对于违法的征地，农民当然有权拒绝，当地政府也不能强占。

三、征地补偿安置方案公告包括哪些内容

法律分析：征地补偿安置方案公告包括以下这些内容：本集体经济组织被征收土地的位置、数量等；土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;农业人员的具体安置途径等。

法律依据：《征收土地公告办法》

第八条 征地补偿安置方案公告应当包括下列内容：

(一)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量;

(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;

(三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;

(四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;

(五)农业人员的具体安置途径;

(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。

四、中华人民共和国土地征用补偿及安置标准规定

征用耕地需按原用途补偿，包括土地补偿费、安置补助费和附着物补偿费。土地补偿费为前三年平均年产值的6至10倍。安置补助费根据被征用耕地数量和农业人口计算，标准为前三年平均年产值的4至6倍，但每公顷最高不超过前三年平均年产值的15倍。

法律分析

征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。

拓展延伸

土地征用政策与安置措施的法律规定

土地征用政策与安置措施的法律规定是指针对中华人民共和国土地征用补偿及安置问题所制定的一系列法律规定。根据相关法律法规，土地征用补偿应当合理、公正，确保被征地农民的合法权益得到保护。补偿标准应包括土地补偿费、被征地农民的生活补助费等，并应按照市场价格和公平原则确定。同时，土地征用后的安置问题也需要得到妥善解决。根据法律规定，被征地农民应当享有相应的安置补助，包括住房安置、就业安置等。此外，相关部门还应加强对土地征用补偿及安置标准的监督和管理，确保其有效执行，维护社会稳定和公平正义。

结语

根据法律规定，土地征用补偿应当合理、公正，保护被征地农民的合法权益。补偿应包括土地补偿费、生活补助费等，按市场价格和公平原则确定。安置问题也需妥善解决，包括住房、就业等。相关部门应加强监督和管理，确保补偿及安置标准有效执行，维护社会稳定和公平正义。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

五、土地管理法实施条例规定征地补偿安置方案应当包括

征地补偿安置方案公告应当包括下列内容：（一）本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量；（二）土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；（三）安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；（四）地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；（五）农业人员的具体安置途径；（六）其他有关征地补偿、安置的具体措施。一、制订征地补偿安置方案的程序1、拟订补偿安置方案。市、县政府土地管理部门会同有关部门，根据土地登记资料、现场勘测结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准，就土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项拟订详细方案，并由市、县政府土地管理部门在被征用土地所在地的乡(镇)、村公告方案，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见，随后由市、县政府土地管理部门报市、县人民政府批准。2、批准征地补偿安置方案。市、县人民政府对经过公告后的土地补偿、安置方案进行审查，在关注和充分考虑到被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见后，进行批准，批准之后并报省级土地管理部门备案。3、实施征地补偿安置方案。市、县人民政府土地管理部门负责对经政府批准后的土地补偿、安置方案组织实施。在方案公告之日3个月内将有关费用支付给被征地的单位和个人。未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒绝交付土地。4、拆迁人拟定、报批、公布拆迁实施方案的程序.拆迁人对规划拆迁范围内的建筑物、构筑物、居住人口、地理环境及被拆迁户的经济条件等进行调查核实，全面掌握具体情况，分析拆迁工作中可能会出现的情况及走势，认真研究制定切实可行的拆迁工作方法、确定拆迁期限。征地拆迁的实施方案需要报区县建委批准。拆迁实施方案应当在区县建委发布拆迁公告之日前(含拆迁公告发布当日)公布。公布期限不少于10日。政府征地拆迁需要有省级政府或者国务院的批准文件，如果没有，地方政府就是违法的。在由省级人民政府批准征地的文件的情形下，政府的补偿标准是否合理，征地补偿是否及时、足额的发放到失地失房农民手中，是否按照“先补偿后拆迁”的原则进行征地拆迁活动，如若没有，都是违法的。二、征地拆迁程序1、用地单位(拆迁人)取得征地以及规划等批准文件，然后经申请由区县建委发布暂停办理相关手续的公告征地拆迁，要取得市人民政府批准征用集体土地的批复;暂停办理事项包括：(1)新批宅基地和其他建设用地；(2)审批新建、改建、扩建房屋；(3)办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外；(4)核发工商营业执照；(5)房屋、土地租赁；(6)改变房屋、土地用途。2、拆迁人拟定、报批、公布拆迁实施方案征地拆迁的，实施方案报区县建委批准。拆迁实施方案应当在区县建委发布拆迁公告之日前(含拆迁公告发布当日)公布。公布期限不少于10日。3、拆迁人向区县建委申请核发房屋拆迁许可证申请时，提交下述文件：用地批准文件、规划批准文件、拆迁实施方案、安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。区县建委应自收到申请之日起30日内审查完毕。4、区县建委审核发证，并发布拆迁公告区县建委核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。拆迁公告主要内容：房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、工程名称、拆迁范围、搬迁期限等。区县建委核发房屋拆迁许可证后，应报市建委备案。5、拆迁人与被拆迁人达成拆迁补偿安置协议协议内容：(1)实行货币补偿的，协议应当包括补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。(2)实行房屋安置的，协议应当包括安置房屋地点、安置房屋面积、差价及结算方式、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容;期房安置的，还应当明确搬迁过渡方式和过渡期限等内容。(3)另行审批宅基地安置的，协议应当包括地上物补偿、新批宅基地地点、面积、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应将原土地使用证、房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁人移交房地权属管理部门。6、如果在公告的搬迁期限内未达成拆迁补偿安置协议，由区县建委裁决未达成拆迁补偿安置协议的户数超过项目拆迁总户数的40%的，区县建委在受理拆迁人裁决申请前，应当组织听证。裁决可复议、诉讼。7、裁决规定的搬迁期限届满被拆迁人拒绝搬迁的属于征地拆迁宅基地上房屋的，由区县建委申请人民法院强制执行。自复议、诉讼期限届满之日起三个月内，依照《行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。申请前，应先催告当事人履行义务，催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，即可以申请人民法院强制执行。8、拆迁期限(1年+6个月)房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为1年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应当在期限届满15日前向核发房屋拆迁许可证的区县建委申请延期，延期不超过6个月。9、拆迁结案拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后1个月内向区县建委移交拆迁档案资料并办理有关手续。三、国家征地补偿安置费1、征收耕地补偿标准。旱田平均每亩补偿5.3万元。水田平均每亩补偿9万元。菜田平均每亩补偿15万元。2、征收基本农田补偿标准。旱田平均每亩补偿5.8万元。水田平均每亩补偿9.9万元。菜田平均每亩补偿15.6万元。3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。各地赔偿标准不一，具体参考当地补偿文件。法律依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条 征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。

北京圣运律师为您整理关于本文的法律热搜话题

●《国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见》

●国土征地补偿标准

●国家土地征收补偿最新

●2020国家土地征用补偿标准

●国土资源部征地拆迁紧急通知

●国家征收土地补偿标准2021

●国家征地补偿方案

●国家土地征收补偿

●国家征收土地补偿标准2021年

●2020国家征用土地赔偿标准

文章来源参考：【头条】国土资源部征地补偿，国土征地补偿标准

本文到此结束，希望对您有所帮助，欢迎我们的本网站以便快速找到！

投稿：皮睿

内容审核：路洋律师

页面浏览：792
文章编辑：皮睿
内容审核：路洋律师

上一篇：南京市征收条例，南京市非市政建设工程项目房屋拆迁管理办法
下一篇：潍坊市征地年产值和补偿标准，山东土地征收补偿标准2021