城中村改造中，搬迁过渡费是保障被征收人临时居住权益的关键支撑——安置房没交付，过渡费却停了、拖了、缩水了。这类纠纷打行政诉讼，怎么告、告谁、多久内告、要什么证据，直接决定成败。圣运律师王有银律师团队把"搬迁过渡费行政诉讼"的要点系统梳理如下。
（一）原告主体适格。 除房屋所有权人外，按公房管理规定取得公房租赁权、执行国家规定租金标准的公房承租人，以及部分未签订补偿安置协议的房屋共有人，对相关拆迁事宜提起诉讼，同样具有原告主体资格——不是房主也能告。
（二）明确适格被告。 对补偿安置协议提起诉讼的，房屋征收部门是适格被告；请求履行补偿安置法定职责的，作出房屋征收决定的行政主体是适格被告——告错对象是这类案件最常见的失败原因。
（三）属于受案范围。 依据《行政诉讼法》第十二条第一款第十一项，认为行政机关不依法履行、未按约定履行或违法变更、解除土地房屋征收补偿协议的诉讼，属于行政诉讼受案范围。
（四）时效要分清（关键）。 基于行政协议提起的诉讼，时效参照民事法律规范确定——3年，自知道或应当知道权利受损之日起算；对行政机关变更、解除行政协议等行政行为提起诉讼的，起诉期限6个月——"不履行协议"按3年、"不服行政行为"按6个月，两类期限不同，别算错。
（五）诉讼请求列全。 除要求支付拖欠的过渡费金额及利息损失外，还可请求法院判令行政机关按约定或法定标准继续支付过渡费，直至满足条件为止（如安置房交付或货币补偿款全额支付）——"继续支付至交房"这个诉请，能防止"补了旧账又拖新账"。
1. 征收补偿协议（核心）。 证明行政机关支付过渡费的义务、标准、方式、期限约定。
2. 银行账户流水。 打印收取过渡费的账户流水，证明未按约支付的违约事实。
3. 租房证明。 因未支付过渡费而租房居住的，租房合同、租金支付凭证可证明损失。
4. 催告函及邮寄凭证。 曾向行政机关发催告函的，函件+邮寄底单证明"已协商前置、对方仍未履行"。
5. 征收公告等文件。 拆迁许可证、房屋拆迁公告等，证明征收行为存在。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》：第十七条规定市、县级政府应当给予公平补偿，包括搬迁、临时安置的补偿；第二十二条规定，房屋征收部门应向选择产权调换的被征收人支付临时安置费，直至安置房交付——"付到交房"是法定标准。
《行政诉讼法》：第十二条第一款第十一项——征收补偿协议纠纷属行政诉讼受案范围。
《民法典》第五百七十七条：不履行合同义务或履行不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任——支持主张行政机关承担违约责任。
Q1：搬迁过渡费被拖欠，能告行政机关吗？
A：能。征收补偿协议纠纷属行政诉讼受案范围（行诉法12条11项）——请求支付拖欠过渡费、利息损失，并可请求判令继续支付至安置房交付。
Q2：不是房主，能起诉吗？
A：视主体。公房承租人（按规定取得公房租赁权并执行标准租金）、部分未签补偿协议的房屋共有人，也具有原告主体资格。
Q3：过渡费纠纷的时效是多久？
A：基于行政协议主张不履行、未按约履行的，诉讼时效参照民事——3年；对行政机关变更、解除协议等行政行为不服的，起诉期限6个月。两类期限不同，先定性再算。
Q4：起诉要准备哪些证据？
A：征收补偿协议（核心）、银行流水（证明欠付）、租房合同租金凭证（证明损失）、催告函及邮寄凭证、征收公告文件——五类材料尽量齐。
Q5：过渡费只补了旧账，还在拖欠新的，怎么办？
A：诉讼请求里明确"继续支付至安置房交付或补偿款全额支付"——判决确定持续支付义务，防止补旧欠新。
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