养殖场因禁养区划定被关停拆除，能拿补偿吗？最高人民法院的一则公开判例给出了明确答案：能，而且补偿标准不得低于其他同类情形养殖场的标准。圣运律师王有银律师团队以最高人民法院公开裁判文书（(2020)最高法行赔再11号，裁判文书网可查）为据，把这条裁判规则讲清楚。
某市为保护世界文化遗产核心区，发文划定畜禽养殖禁养区。当事人在该市承包土地上经营养猪场，其养殖场位于禁养区内，且不具有环评审批和验收文件，在禁养区划定并接到通知后仍继续经营。
后当地开展专项整治，当事人收到限期关停拆除通知，养殖场被强制拆除。当事人此前提起的诉讼中，强制拆除行为已被生效判决确认违法。当事人主张：栏舍系在依法承包土地上的合法建筑，养殖行为始于禁养区划定之前、属合法养殖，强拆已确认违法，请求赔偿损失。
政府方则答辩称：专项整治系依法执行、强拆与损失没有因果关系、当事人证据不足以证明其养殖设施属合法权益。
最高人民法院经再审审查认为：
第一，划定禁养区前已经营的养殖场，政府应当补偿。 依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条，因划定禁止养殖区域，确需关闭或搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。本案当事人在禁养区划定之前即已开始经营养猪场，政府依法应当给予补偿。
第二，强拆被确认违法的，赔偿参照奖补标准。 政府的强制拆除行为已被生效判决确认违法，针对当事人的赔偿请求，政府应参照本地专项整治方案设定的奖补标准，对因违法行为造成的损失给予公平合理的赔偿或补偿。
第三，赔偿或补偿不得低于其他同类情形养殖场的标准。 从保护行政相对人合法权益的角度出发，该赔偿或补偿不得低于其他同类情形养殖场的补偿标准——这是"同等保护"的硬底线。
据此，最高人民法院裁定撤销原一、二审判决，发回重审。
规则一：禁养区划定前合法经营的，关停必须补偿。 判断标准不是"有没有环评手续"，而是养殖行为是否始于禁养区划定之前——划定前已经营的事实，本身就支撑补偿请求权。无环评审批文件不等于当然不补，政府仍负依法补偿义务。
规则二：强拆被确认违法的，赔偿不低于奖补标准。 关停整治有奖补标准的，违法强拆后的赔偿不得低于奖补标准——当事人不能因为"被强拆"反而拿得更少。
规则三：同类养殖场标准一致，不得歧视。 补偿或赔偿不得低于其他同类情形养殖场的标准——这是同等保护的底线，防止"拆一家压一家"。
1. 保留"划定禁养区之前已经营"的证据——承包合同、缴费凭证、饲料台账、出栏记录、现场影像，这是主张补偿的核心；
2. 强拆后先确认违法——对关停拆除行为不服的，及时复议或诉讼确认违法，为赔偿打基础；
3. 主张"不低于同类标准"——知道本地同类养殖场的补偿标准，要求不低于该标准；
4. 无环评手续≠不补偿——禁养区划定前已经营的事实优先，政府不能以手续不全一票否决。
误区1：养殖场在禁养区，关停就没补偿
正解：因划定禁养区确需关停搬迁的，政府依法补偿；禁养区划定前已经营的，补偿请求权明确。
误区2：没环评手续，就不能要补偿
正解：无环评不等于当然不补。最高法判例明确，划定禁养区前已经营的事实即支撑补偿，政府仍负依法补偿义务。
误区3：被强拆了，赔偿就得按最低标准
正解：强拆被确认违法的，赔偿参照本地奖补标准且不得低于同类情形标准——不能因被强拆而吃亏。
误区4：关停通知下了就得搬，没得谈
Q1：养殖场被划进禁养区关停，有补偿吗？
A：有。依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条，因划定禁养区确需关闭或搬迁养殖场所的，政府依法补偿；禁养区划定前已经营的，补偿请求权明确。
Q2：没有环评手续，还能要补偿吗？
A：能。无环评不等于当然不补——最高法判例明确，禁养区划定前已开始经营的，政府应当补偿。
Q3：补偿标准怎么确定？
A：参照本地专项整治方案的奖补标准，且不得低于其他同类情形养殖场的补偿标准——同等保护是底线。
Q4：养殖场被强拆了，怎么主张？
A：先对强拆行为提起复议或诉讼确认违法，再申请行政赔偿；赔偿参照奖补标准且不低于同类情形标准。
Q5：禁养区划定的文件能查吗？
A：能。禁养区划定通知、专项整治方案属于政府信息，可通过政府信息公开申请获取，作为主张补偿的依据。
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