关部门认定养殖场是违建、要求自行拆除并处罚款，这种做法在法律上站不住。相关法规明确规定：因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁养区，或因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。
我们见多了拆迁"暴富"的新闻，总以为拆迁稳赚不赔。可是真遇到拆迁才知道，补偿并没有那么简单——有的养殖户返乡创业建了养殖场，如今面临拆迁，不仅没拿到补偿，反而还被要求去缴罚款。
一位养殖户在外打拼小有积蓄后决定返乡创业，建养殖场。他首先向村委和有关部门提交了书面养殖用地申请，也得到了书面同意。养殖场建起后，经营状况一路向好。
然而正当生活得到改善，他却收到了有关部门的一纸处罚决定——养殖场被要求限期拆除并缴纳罚款，距离建场才两年多时间。打听后才知道：当地要修路了，养殖场所在地块正处于征收范围。提起征收就应当谈补偿，但征收方说他是"违建"，补偿的事没法谈了——不仅没有补偿，还要罚款。
规模化养殖用地属于设施农用地，不需办理农用地转用审批。
依据原国土资源部、农业部关于设施农业健康发展的通知（国土资发〔2014〕127号）：规模化养殖中的畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地，属于设施农用地范围。
依据国土资发〔2010〕155号：兴建农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续。
设施农用地实行备案管理。 农业设施的建设与用地，由经营者提出申请、乡镇政府申报、县级政府审核同意；设施建设尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置土地，不占或少占耕地、严禁占用基本农田。
本案中，养殖户向乡镇提交了书面申请并获同意，选址还采纳了村委意见、定在村里地块——符合政策规定。结合上述规定，认定养殖场是违建、要求拆除并处罚款，缺乏法律依据——我们有理由相信，这是征收方为压低拆迁补偿使出的招数。
依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条，前述法定情形下关闭或搬迁畜禽养殖场所的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。
对合法经营的养殖场而言，补偿项目至少应该包括：
1. 重新规划选址养殖场的费用补偿；
2. 不可搬迁设备的重置费用，及可搬迁设备的搬迁费用补偿；
3. 存栏畜禽的清场补偿；
4. 停产停业损失补偿。
首先，先取证。 为了避免后期被拆除难以取证或遭遇强拆，先详细记录养殖场情况——外观及内部拍照录像；可委托专业评估机构评估养殖场价值；保存好养殖用地申请、审批文件、营业执照、纳税记录等相关证件。
其次，对相关文书及时应对。 对"违建认定"“限期拆除”"处罚决定"等文书，切忌耗着不作为——在法定期限内及时行使陈述申辩、行政复议、行政诉讼的权利，为自己的养殖场争取合理补偿。
最后，及时咨询专业律师。 无论自己谈判、复议还是诉讼，有专业人士指导，效果都会好很多——违建认定、处罚决定经不起事实与程序审查的，纠错空间很大。
通过以上内容，相信大家对"养殖场被认定违建、不补偿还罚款"的问题有了了解。遇到拆迁不公平时，运用法律的武器才能保护自己的合法权益。
Q1：养殖场办了用地申请还被认定违建，合理吗？
A：不合理。设施农用地经经营者申请、乡镇申报、县级审核备案，不需农用地转用审批；已依法申请获批的养殖场不属于违建。
Q2：养殖场被拆，补偿包括哪些？
A：至少四项——重新选址建设费用、设备重置或搬迁费用、存栏畜禽清场补偿、停产停业损失。
Q3：收到"违建认定+罚款"文书，多久内要应对？
A：行政复议一般自知道该行政行为之日起60日内，行政诉讼6个月内；建议第一时间评估，别拖到期限届满。
Q4：征收方说养殖场是违建不给补偿，能告吗？
A：能。可对违建认定申请复议或诉讼撤销，再主张补偿；同时核查征收手续，程序违法的另案处理。
Q5：养殖场被强拆了还能索赔吗？
A：能。先确认强拆违法，再申请行政赔偿，范围涵盖设施、设备、畜禽、停产停业损失。
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